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解決曆史遺留問題，港股寶業集團協議出讓獲得低密度宅地

7月1日，紹興市國土局在官網掛出一則《建設用地項目供地批前公示》，有兩塊容積率隻有1.05的低密度住宅用地將出讓。但出讓方式竟然是“協議出讓”，而國土部在《協議出讓國有土地使用權規範》（國土資發[2006]114號）中明確規定，隻有除商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地以外用途的土地，才可以協議出讓。

這次協議出讓的兩塊宅地，意向用地者為紹興寶業四季園房地產有限公司，這是香港上市公司寶業集團（02355，HK）的全資子公司。紹興市國土局對協議出讓住宅用地的行為回應稱，這是經紹興市政府常務會討論通過、以解決曆史遺留問題。

黃金宅地協議出讓

根據紹興市國土局的公示，協議出讓的兩塊住宅用地坐落於紹興二環東路以東、美女山以南，地塊總供地麵積達356667平方米，容積率均為1.05，項目名稱為會稽山度假休閑中心尚餘房產河東片（河西片），總協議出讓金為111779.37萬元，折算樓麵價僅2985元/平方米。目前在出讓地塊所在區域，在售普通公寓約15000元/平米，別墅約30000元/平米。

紹興市國土局網站截圖

這兩塊協議出讓的宅地位於會稽山度假休閑中心。公開資料顯示，會稽山國際度假休閑中心由寶業集團開發建設，土地麵積近5000畝，由會稽山高爾夫俱樂部、五星級園林式度假酒店、洄湧湖景區以及高爾夫景觀房產“寶業四季園”四部分組成。意向用地者紹興寶業四季園房地產有限公司，是在香港上市的寶業集團（02355，HK）的全資子公司。

寶業集團創建於1974年，前身為“紹興縣楊汛橋人民公社修建服務隊”，於2003年6月30日成為第一家在香港聯交所主板上市的綜合類民營建築企業（02355.HK），公司主營建築施工、房地產開發、住宅產業化（百年低碳工業化住宅的研究與製造）三大業務。

寶業·四季園就由紹興寶業四季園房地產有限公司開發。寶業集團2016年報顯示，四季園項目位於浙江省級旅遊度假區會稽山旅遊度假區內，占地麵積約105萬平米，規劃建築麵積52.5萬平米，容積率僅為0.5，主要開發豪華別墅、雙聯、排屋及花園洋房。有高爾夫球場、五星級度假酒店、兩座山體公園、櫻花穀體育公園、香山匯商業街、幼兒園及中央水景公園等配套。目前開發中麵積44.7萬平米，100%產權。

國土局稱解決遺留問題

根據《協議出讓國有土地使用權規範》（國土資發[2006]114號）中對於協議出讓國有土地使用權範圍的界定，隻有除商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地以外用途的土地，才可以協議出讓。

《協議出讓國有土地使用權規範》（國土資發[2006]114號）中對於協議出讓國有土地使用權範圍的界定

兩塊位於紹興黃金地段又低密度的住宅用地，采用協議出讓的方式，在房地產界引起不小爭議。

對此，紹興市國土局方麵解釋稱，這兩塊地是2002年的政府曆史遺留問題。

國土局稱，2002年的時候，政府把會稽山旅遊度假區內的整塊地、也就是現在開發出來的會稽山度假休閑中心，包括房產、酒店等項目，連土地，一並公開招投標，最後寶業集團中標。“當時因為早，跟現在不太一樣，土地是後來陸續批的。”國土局方麵稱，房產部分第一期是2009年經過浙江省政府、浙江省監察廳、浙江省國土廳同意，已經協議出讓過了，現在協議出讓的是剩下的土地。現在也是由紹興市政府常務會作為重大問題討論通過，經過浙江省監察廳、浙江省國土廳批準，對曆史遺留問題補辦一個完善手續。因為政府原先跟寶業集團已經有簽約，所以此次並非新的出讓，政府隻是想做得更加正規些。

中國建設管理與房地產法研究中心執行主任、北京市才良律師事務所主任王才亮律師告訴記者，如果2002年已經出讓拍下，那麼現在補辦土地證允許走協議出讓的程序，“但前提是2002年的出讓是真實的。”王才亮律師強調。

也有房地產界人士質疑，為何2002年出讓的時候就沒有辦證下來，直到多年後才來補辦證明，這中間發生了什麼？還是當初拿地的時候發生了什麼？

紹興市國土局在公示中明確，這兩塊擬供地地塊的公示有效期為10個工作日，公示期內無異議的，公示屆滿將報有批準權的人民政府審批。本報也將繼續關注此事。

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最後更新：2017-10-07 23:22:02

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