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技術人員談管理之成本管理案例論文
本文為本人2013年參加信息係統項目管理師考試時準備的論文，本人已通過考試，現在將論文分享出來。
論信息係統項目的成本管理
摘要：
2011年8月，我作為項目經理參與了XX省公安廳警務地理信息基礎平台的建設。該項目是XX省公安廳“天網計劃”的重要項目，該項目投資共1000萬人民幣，建設工期為1年。該係統利用空間地理信息技術,以電子地圖為基礎,以公安寬帶網絡為依托,以信息共享和綜合利用為目標,以實現公安基礎信息基於空間電子地圖的可視化查詢和分析,從而提高在指揮決策、快速反應、反恐等方麵的綜合能力,為治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛等公安業務提供行之有效的管理手段.該項目於2012年8月通過了業主方的驗收，贏得了用戶的好評。本文以此項目為例，結合作者的實際經驗，討論了項目成本管理在項目建設過程中的重要性，論述了成本估算、成本預算、成本控製的過程及其對成本估算的積極意義，最後總結分享項目管理的成功經驗，以及項目存在的不足及具體的改進措施。
正文：
XX省公安廳警務地理信息基礎平台是XX省公安廳“天網計劃”的重要項目，該項目投資共1000萬人民幣，建設工期為1年。XX省公安廳力圖通過警務地理信息係統的建設，匯聚整合全省基礎地理信息數據和公安機關內外部各類信息資源，利用信息化手段構建動態信息防控網絡，實施扁平化指揮調度，構建信息係統應用體係的全局性、綜合性、基礎性支撐工程，建設形成省廳“高端統籌，周到服務”的又一製高點，全麵提升XX省公安信息化深層次應用的水平。我作為開發方的項目經理，至始至終參與了整個項目的建設。自2011年8月項目啟動至2012年8月曆時一年，係統至今運行穩定，取得了用戶的好評。
XX省警務地理信息係統的基本情況：係統采用B/S架構模式，服務器使用曙光刀片機，操作係統采用RHEL6.2，使用JAVA語言開發，SVN作為配置管理工具。中間件使用weblogic，數據庫采用oracle10g。該係統利用空間地理信息技術,以電子地圖為基礎,以公安寬帶網絡為依托,以信息共享和綜合利用為目標,以實現公安基礎信息基於空間電子地圖的可視化查詢和分析,從而提高在指揮決策、快速反應/反恐等方麵的綜合能力,為治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛等公安業務提供行之有效的管理手段.
由於本項目的順利上線涉及到業務的考核，因此在本項目中，成本管理就顯得尤為重要。這一點在工期緊、聚業務複雜、範圍涉及麵廣、項目幹係人眾多等特點於一身的XX省警務地理信息係統中得到了充分驗證。本文將討論成本管理相關的問題．其一、成本估算;其二、成本預算;其三、成本控製。下麵將分別從三個方麵進行論述．
一、成本估算
在以往的項目中，常出現成本估算和成本預算的出入比較大的現象，分析其原因，不外乎三點，一是草率的成本估算，而是在項目範圍尚未確定時就進行成本估算，三十對成本估算太樂觀或太保守。草率多是由於管理層的壓力而為，所以必須進行解釋並取得理解；而對於第二點，則在項目範圍確定後再進行估算。
鑒於警務地理信息係統項目周期較長，項目幹係人眾多，項目采購的設備繁多，因而我在該項目的前期就組織人員製定了項目成本管理計劃，並根據成本管理計劃對該項目的成本進行了詳細的估算。因為項目估算應該考慮到項目所使用的所有資源的成本，所以在該項目中主要對於項目所涉及設備、場地租用、人員費用、設備折舊與分攤費用等費用科目進行了估算。我根據之前XX省警務地理信息係統成本發生情況，作為該項目成本估算的重要參考，采用類比估算法，估算門診實時結算項目的所有資源科目。在此基礎上還根據該項目範圍說明書的要求，對於硬件設備的采購采用了資源單價的估算方法。考慮到項目計劃中對於進度和人員的要求，根據項目的WBS結構采用了自底向上的成本估算方法，估算總的工作量。成本估算是警務地理信息係統項目成本管理的一個非常重要的環節，正是因為在項目前期對可能發生的成本類型進行了詳細的估算，所以項目最終實際發生的成本與前期的估算成本偏差較小，控製在10%以內。
二、成本預算
通常情況下項目的預算常常會超過估算，這是因為估算劃分初步的估計，而預算是需要將成本估算分配到項目的各項WBS要素，確定各項工作和活動的成本定額，此時已經可以比較準確的判斷各個工作包的工作量及技術難度，並考慮人的成本因素，所以預算通常超過估算。
根據成本管理計劃，我結合項目的目標，製定了切實可行的項目預算。我將得到批準的項目估算總成本，逐項分攤到每一個工作包中，為每一個工作包製定具體的項目預算，並且對於相對比較複雜的工作包還製定了成本控製的標準，確保項目所有的工作包預算累加不超過項目總體預算。在次基礎上將每一個工作包的雨傘再次分攤到每一個項目活動中，以確定項目的每一項預算的支出時間，最終形成項目時間點對應的項目預算累計支出，並形成項目預算支出計劃。在項目預算過程中我使用了成本總計方法，將WBS每一個工作包的預算累計成為WBS上一級的預算金額，最終累計成為整個項目總體預算。在進行成本預算時，考慮到了項目的管理上的儲備，尤其對於比較複雜的工作包，按照5%-10%的額度設定了管理儲備。
成本預算既是將成本估算進行細化，結合項目具體活動將項目成本進行預先的演練，同時又考慮成本控製的標準，在項目的各個裏程碑確立成本控製的指標。因此說，成本預算是成本控製的基礎。
三、成本控製
成本控製的目的就是使項目活動按照成本管理計劃完成，對項目實施過程中項目活動所發生的項目實際成本與項目預算進行對比、檢查、糾正，盡量使項目的實際成本控製在成本計劃和成本預算之內的管理過程。
為了確保項目執行過程的成本控製，每周做一次的績效測量，每兩周做一次整體項目的績效測量，通過計算項目掙值，與成本管理計劃和成本預算進行對比，找出與項目成本管理計劃和預算的差距。在項目實施過程中，我製定了公司級與項目級的丙級成本控製體係，根據項目實施過程的績效測量，當與預算出現4%以內的偏差時，在項目組內部解決，出現4%以上的偏差，報公司解決。當出現項目成本偏差時，通過成本變更申請、成本變更審批以及成本變更執行最終完成成本變更。在項目執行過程中也出現重大工作方式的變更，在工程監理公司主持下經過與用戶方進行溝通和研討，其中涉及到的成本變更最終可以修改成本基線計劃，並將修改的成本基線計劃報送項目各方。
在該項目管理過程中，我全麵應用了項目成本管理方法，使得該項目在成本管理方麵較好地達到了預期目的。鑒於我們在項目初期就建立了項目成本管理計劃，並依據成本管理計劃對項目進行了估算，在項目估算的基礎上，考慮了項目的特點，並結合公司對該項目的要求，我製定了行之有效的項目預算，在警務地理信息係統項目執行過程中，通過掙值分析進行項目成本與預算的比對，並形成項目於公司兩級成本控製體係，對於重大成本變更我們還通過監理公司與用戶進行協調，項目最終發生的成本少於項目前期批準的項目預算，為公司節約項目資金20萬元。
經過我們的努力，該係統2012年8月上線成功，並在同年11月通過驗收。回顧項目進度管理的過程，項目能成功地通過驗收得益於在事前進行了充分的計劃和準備工作。我覺得項目管理的能力和項目開發的能力是有很大的區別的。一個成功而高效的項目開發必須要有一個能統籌管理和善於溝通的項目經理。雖然項目成功通過了驗收沒有大的事故發生，但任然存在許多問題，主要有以下幾點：
1．對項目工作分解結構中個別工作包沒有進行量化。在項目驗收時，我們和客戶對工作包的認識存在偏差，而對工作包的定義又沒有明確的量化，造成驗收工作的被動。通過和客戶的溝通，決定先進性係統的全麵驗收，待到維護期時我們再進行改進。
2．軟件測試不係統，用例準備扔不夠充分，忽視了壓力測試。係統實際運行後隨著數據量的增加，運行速度下降很快，達不到設計要求。雖然通過升級硬件解決了這個問題，但造成了資金的額外投入。。
綜上所述，在該項目的實施工程中，我得到了寶貴的經驗和教訓，如果對以上不足進行很好的總結和提高，可以“百尺竿頭更進一步，在我項目經理的生涯中，在以後的工作中，我會留意克服，並將繼續努力學習、總結經驗，更好地完成項目。
最後更新：2017-04-03 14:54:20