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中央的这份文件，让企业家沸腾了！王健林说感到安心，马云说2000年来中国一大进步！

9月8日 ，中共中央、国务院下发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，25日，新华社全文刊发。这是十九大前夕，建国60多年来，中央首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值。

随后的几天，企业家们争先恐后表态。马云高度评价《意见》是2000年来首次，柳传志说他喜出望外，王健林说感到安心。

《意见》的6大看点

作为我国首个聚焦企业家精神的文件，《意见》传递出六大看点：

1.消除顾虑，让企业经营者有财产安全感

继2016年11月4日，中共中央、国务院公布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》之后，《意见》再次提出，认真解决产权保护方面的突出问题，及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件。

其中有两点值得留意：一是及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件；二是研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制。

经营权无疑是企业家最关心的另外一个权利。中央的文件也明确，企业家依法进行自主经营活动，各级政府、部门及其工作人员不得干预。不仅要清理涉企收费、摊派事项，还要保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。

还有一条也很重要：研究设立全国统一的企业维权服务平台。

2.营造氛围，建“亲”“清”新型政商关系

为了构建“亲”“清”新型政商关系，《意见》强调，“要畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为”。

一方面，“各级党政机关干部要坦荡真诚同企业家交往，树立服务意识，了解企业经营情况，帮助解决企业实际困难，同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系”。

另一方面，要“鼓励企业家积极主动同各级党委和政府相关部门沟通交流，通过正常渠道反映情况、解决问题，依法维护自身合法权益，讲真话、谈实情、建诤言。”

3.支持企业家创新，鼓励大胆“试错”

此次《意见》格外注重支持企业家创新发展，提出“引导金融机构为企业家创新创业提供资金支持，探索建立创业保险、担保和风险分担制度”等举措。

于是，我们看到中央文件罕见地出现了以下表述：鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助。

对国有企业家以增强国有经济活力和竞争力等为目标、在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误，只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等情形者，要予以容错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

4.激励约束并存促进企业家诚信竞争

为了在建设具有中国特色的社会主义市场经济的过程中更好地发挥企业家的作用，《意见》明确要营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境。

《意见》强调，要“强化企业家公平竞争权益保障”、要“健全企业家诚信经营激励约束机制”、还要“持续提高监管的公平性规范性简约性”。

5..建立企业家个人信用记录和诚信档案

从近年来的情况看，企业家精神却出现了明显弱化和消失的现象。虽然很多企业的经营者也被外界称之为企业家，但从实际情况来看，却已经很难再称其为企业家。

守信激励不足，失信成本偏低；商业欺诈、制假售假、偷逃骗税等现象屡禁不止……失信行为破坏了市场秩序，伤害了企业家实干创新的积极性。

《意见》提出，健全企业家诚信经营激励约束机制。建立企业家个人信用记录和诚信档案，实行守信联合激励和失信联合惩戒。推行监管清单制度，清除多重多头执法。

6.政府重大经济决策主动向企业家问计求策

党的十八大以来，“放管服”改革持续推进，取得积极进展。但市场准入中各种许可限制仍然较多，制度性交易成本依然较高；监管缺失、检查任性、执法不力等问题比较突出。

同时，地方政府发展经济的思维和和思路不转变，继续沉湎于眼前利益和局部利益，就不可能形成良好的发展经济、建设城市、提高人民生活水平的环境，企业发展就会迷失方向，企业家精神也难以回到正常的轨道。

营造企业家健康成长环境有两个层面，一是法治环境，一是市场环境。而涉及到市场环境，就要把“错装在政府身上的手换成市场的手”，也就是要摆正政府和市场之间的关系。

所以我们看到，《意见》要求加强对企业家优质高效务实服务：支持符合条件的地区和领域开展企业投资项目承诺制改革探索；建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范；完善涉企政策和信息公开机制；建立健全帮扶企业家的工作联动机制。

中央为何此时高亮企业家精神？

企业家放下包袱，稳定预期

在一段时期以来，我国有不少人对民营企业家持“原罪论”和“仇富观”，这扭曲了企业家的形象，阻碍了企业家精神的社会传播，误导了社会公众对企业家作用的认识。究其原因，除了有权钱交易、贫富差距等现实因素的影响，对企业家的财富进行“有罪推定”的社会观念，也起着不容忽视的作用。

《意见》注意到这一点，所以倡导营造企业家健康成长环境，弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用。这能促进社会公众进一步了解和理解企业家，逐步消除“原罪”、“仇富”的观念，形成尊重企业家的良好社会氛围。这样，企业家将更有干事的积极性和主动性，更愿意承担扶贫、慈善等社会责任。

据侠客岛分析，《意见》是在向三方“喊话”——

对企业家来说，《意见》的意味是要“放心”、有安全感、预期稳定（不仅包括民营企业家、也有国有企业家）；对政府来说，中央文件的意味在于厘清边界，更好发挥政府作用；对社会来说，要尊重、鼓励企业家，营造良好的舆论氛围和社会心理。

其中，“预期”是根本性的问题。

它代表着没有、或很少后顾之忧，很少有对于“政策不确定性”的担忧。要让企业稳定地投资、放心地改进技术、升级设备、雇佣人员、扩大再生产，需要政治、经济、法律、社会等多层面的稳定环境。发展的前提是稳定，稳定的核心就是预期稳定。

因此，在文件的“总体要求”之后，排在第一位提出的是“营造依法保护企业家合法权益的法治环境”，就丝毫不奇怪了。

让企业家“放心”、尊重和鼓励企业家干事创新，并不是“一时之计”，更不是“权宜之计”。

喜出望外、2000年来中国一大进步……

沸腾了！中国企业家纷纷点赞

阿里巴巴集团董事局主席马云：

2000年来首次弘扬优秀企业家精神，是2000年来中国在思想领域的一大进步。认可企业家才是真正相信人是生产力的第一要素！

联想控股董事局主席柳传志：

喜出望外，真是喜出望外。

不光是我，过去很多企业家也感受过某种程度上的焦虑，很多声音也在指责企业家，到底起到了正面还是负面的作用。一些声音，将当下的一些社会问题，如收入差距、边缘群体缺少关怀、甚至政府部门中出现的极少数腐败现象和企业家联系起来。我们非常希望党和政府能够讲清楚主流的企业家是什么样。

《意见》不仅告诉社会公众，目前在中国活跃的这些企业家已经成为中国经济发展的中坚力量，喜出望外的是，说明了企业的发展和中国富强，以及中国梦是紧密联系在一起的，国家对企业家寄予了厚望，也承诺会帮助我们进一步发展。

在这个时候，有这样的文件，为企业家本身树立了信心，而且更加爱国，政府也更好的高效的服务，我觉得那可能就会在很短的时间之内，让中国的经济发生新的面貌。

万达集团董事长王健林：

一个是高兴，一个是安心。

建国以来，这还是第一次，由中共中央和国务院级别出台文件，肯定和明确企业家地位，鼓励企业家创新精神。我也感到更安心，一段时间以来，企业家尤其是民营企业家，究竟处于什么地位，社会上有不少杂音，一些民营企业家也因此感到困惑。这份旗帜性、方向性文件出台，势必会消除杂音，免除大家的困惑。

我所理解的企业家精神，首先是冒险精神，敢闯敢试，敢于冒险，创新精神即冒险精神，是企业家精神的核心；

第二条，是坚持精神，企业的任何创新和发展，都有起有落，有波折也会有失败，但企业家不甘于平庸，不小富即安，为了心中的愿景，坚持与执着，可以说是不到黄河心不死。纵观中国和世界上的着名企业家，都是非常执着的人。

第三是责任精神。万达集团追求的社会责任，主要包括创造就业岗位、诚实纳税、慈善和环保等方面。

让企业家健康成长的环境，首先是要承认财产权，保护企业家的合法财产权，有产者才有恒心。第二是依法治国，在法律框架内做事。第三是营造让企业愿意投资、愿意发展的营商环境，说穿了就是要给企业家稳定的预期。

“亲”“清”二字，是新时代条件下新型政商关系最准确的描述。所谓“亲”，就是政府官员和企业家要亲近。现在，很多政府官员不敢接触企业家，企业家也不敢接触政府官员，但是不接触，怎么知道企业想投资什么，想发展什么，想解决什么。接触不是勾搭。在政商关系中，一定要把握住“清”。

作为中国企业家，一定要爱国、接受党的领导。同时，企业家也不是野蛮生长出来的，培育工作非常重要。

百度创始人李彦宏：

《意见》是改革开放近四十年来良好政企互动的升华，不仅是对企业家群体的激励，也是对中国人民勤劳、智慧，追求创业创富梦想的巨大鼓舞。新的时代背景下，企业家精神正被赋予新的使命。新环境、新趋势要求企业家进一步成为创新的先行者和引领者，成为创新氛围的营造者。

对内，要时刻关注企业对于中国社会向前发展的助推作用；对外，作为中国企业的一份子，更要依靠自身实力、竞争力、核心技术的领跑能力代表国家在全球舞台上赢得世界的尊敬。

360集团创始人兼CEO周鸿祎：

我认为这是社会主义市场经济理论的一次重大突破，是一个具有划时代意义的重要文件，它必将带来一次深刻的思想革命。可以说，中国历史上企业家最好的时代已然来临。

从我自己的经历，要产品创新、技术创新，特别是商业模式创新，很多时候意味着要打破既有的利益格局，这就意味着巨大的风险。所以，企业家要有追求卓越，敢闯敢试、敢于承担风险的精神，另一方面企业家的创新需要有健全的法律法规来保障。

这是社会主义市场经济理论的一次重大突破，是一个具有划时代意义的重要文件，它必将带来一次深刻的思想革命。可以说，中国历史上企业家最好的时代已然来临。

恒大集团董事局主席许家印：

企业所应承担的社会责任首先是做好自身的经营、管理和发展，解决更多的就业、上缴更多的税收、为社会创造更多的财富。另外，企业要积极投身光彩事业、公益慈善事业，积极投身脱贫攻坚，先富带后富，实现共同富裕。

当前脱贫攻坚是国家的头等大事，也是企业家承担社会责任的最好方式和最好平台。所有民营企业应积极参与脱贫攻坚，让贫困老百姓早日过上好日子。

远东控股创始人、董事局主席蒋锡培：

现在是最好的时代，中共中央、国务院谋篇布局，前瞻务实，凝心聚力，千年大计，继往开来，前所未有，中华民族伟大复兴终将成为现实。《意见》强调企业家作用，点赞“企业家精神”，这也给所有有理想、有情怀的企业家们以鼓舞和信心。

京东创始人、董事长兼CEO刘强东：

中央首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值，极大地激发了企业家的信心和动力，令人鼓舞！随着中国经济进入新常态，创新将成为今后经济发展的主要推动力，而企业家正是创新的主要发起者和实践者之一。

在突破创新的道路上，只有不断关注品质，致力于产品与服务的精益求精，持续超越自我，持续挑战极限，把创新发展和品质提升作为核心价值，才能打造真正的、经得起时代检验的企业家精神。这种创新发展、坚守品质、追求卓越的企业家精神在社会发展的浪潮中至关重要，它既是履行企业责任、创造价值、回馈社会的不竭动力，也是推动供给侧结构性改革的必要举措，更是践行国家实施创新发展战略的内在要求。

《意见》出台让我们备受鼓舞的同时，也促使我们时刻思索着对于社会和国家的担当，我们将用实际行动积极投身于国家重大战略、全力以赴履行社会责任，真正为国民经济的发展和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。

滴滴出行创始人、董事长兼CEO程维：

中共中央国务院出台这个《意见》，是对企业家群体的高度肯定，说明改革开放以来我们为社会经济发展所做的努力得到了社会认可。这让我们备受鼓舞，同时深感重任在肩。

企业家的核心精神是创新。滴滴使命是让出行更美好，成立5年，我们深知只有不断创新，保持奋斗精神，才能实现可持续健康发展，才能为供给侧改革乃至中国经济转型做出自己的贡献，才能让交通出行变得更美好。

复星集团董事长郭广昌：

这次的《意见》是党中央首次聚焦“企业家精神”，这让我感到特别惊喜，我们都觉得它充分反映了对企业家群体的重视，对企业工作者的肯定，并且还致力于为大家创造一个更好的发展环境。“政府有为，市场有效，政策稳定可期”，企业家精神就可以充分加以发挥，让企业家在市场经济里不断发挥活力和创造力。这次文件的出台，再次提振了企业家们的信心！

小米董事长兼CEO雷军：

我们做企业的目的不仅仅是为了个人，当企业发展到一定规模，就属于整个社会消费者和员工，要明确使命感，去帮助社会进步。

最后更新：2017-10-09 00:47:01

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