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顧雲昌：樓市調控應關注稅收、金融、土地供應
“非市場行為隱藏很多風險，需要盡量用市場手段參與。希望行政調控頻率減少。”這是在7月22日舉行的博鼇·21世紀房地產論壇第17屆年會上，住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌向媒體表達的觀點。
經曆今年3月各地相繼開展的調控加碼以來，如今熱點一二線城市的樓市已有降溫趨勢。對於接下來整體樓市走向，顧雲昌認為，2017年上半年交易量同比2016年仍為增長態勢，下半年交易量可能放慢，但整體走勢並不明朗。不過他指出，目前熱點一二線城市樓市走勢已經下行，今年下半年下行城市會越來越多，而到了2018年，總體將會下行。
他尤其指出，成交量的變化會導致成交價格發生變化，不過目前熱點一二線城市價格走勢並非下降而隻是下行。由於房地產市場整體規律是從一二線城市傳導到三四線城市，目前三四線城市房價上升彌補了一二線城市價格下行。所以當前整體形態是價格仍在提升，不過速度在放慢。
“總體房價上漲背後，土地錯配是隱患因素。先要把土地錯配因素，通過供給側改革或者改善解決。”顧雲昌這樣指出。
顧雲昌提到的土地錯配，實際表達的是當前熱點城市土地供應中，工業用地比例偏大，而真正用於居住的商住類用地比例偏小。如據戴德梁行統計，今年上半年廣州土地成交麵積同比增長七成，但上半年的供應麵積中工業用地占比超過了七成。
而對於土地錯配問題的解決，顧雲昌向21世紀經濟報道記者表示，這實際上是城市更新過程中的土地集約化使用問題。他建議，今後各城市在土地供應過程中，首先應集約化供應土地，而非提供低效、低容積率的用地；其次則是對於發展的產業需要精選，主要應麵向高端產業，如信息業、高科技產業等。
在土地供應方麵，目前一線城市都已明確今年的供地計劃，且均有大幅增加供應的趨勢。不過顧雲昌認為，當前北京和上海等城市的居住用地緊張情況仍將持續一段時間。“解決商品住房不足問題，應該從根本上而不是限製上麵解決。”
這也是顧雲昌反複強調的思路，即調控要盡量減少行政手段，而更多使用市場手段。也即減少短效機製對市場的影響，而要更多發揮樓市長效機製的效用。“稅收、金融、土地供給方麵的改革等都是構成長效機製的主要組成部分。”顧雲昌這樣說道。
對於長期受到關注的房地產稅推行進展，顧雲昌表示，目前沒有得到房地產稅正式推行的消息。“這涉及到各方麵的關係，而且有阻力。首先是技術上的問題；其次因為稅收需要走法律流程，要征求各方意見，使之相對合理。”他總結道，“今年肯定不行，明年(就看)是否能上升到法律層麵進行討論。”
解決住房不足問題的另一解決方式就是推動租賃市場發展。近日住建部就聯合九部委發文，加快推動租賃市場發展。此前廣州市印發的相關文件就引起廣泛關注。
但國內租賃市場一直發展相對緩慢。對此，顧雲昌表示，根本上這是國內租售比價脫節嚴重導致的結果，另外原因則涉及國人長期以來的理念問題。“如果房價上漲過快勢頭能得到控製，做到房價上升比不上生活水平上升，房價上升和租金上升相差不那麼大，租售比價相對合理，租賃市場就會逐漸發展起來。廣州推出的租購同權是很好的舉措。”
不過他也指出，即使在全世界範圍內，學區房價格高於其他地方的現象都不可避免。“所以徹底改變學區房價格高於一般樓房的趨勢不可能，但是可以讓價格往更合理的方向邁進。”
(原標題：顧雲昌：樓市調控應關注稅收、金融、土地供應)
最後更新：2017-07-24 09:04:39