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財政部將研究製定支持軍民融合發展指導意見
據財政部網站21日消息，日前，財政部召開支持軍民深度融合發展工作領導小組全體會議，指出下一步要加快研究製定財政部門支持軍民融合發展的指導意見，做好軍民融合重大示範項目經費保障，推動軍工科研設備設施開放共享，積極支持軍隊和武警部隊全麵停止有償服務等重點工作，推動財政支持軍民融合發展工作再上新台階。會議表示，財政在軍民融合深度發展中發揮著資金保障、製度安排、利益關係調整等重要作用。要牢固樹立大局意識和責任擔當，把軍民融合發展理念和要求貫穿於財政工作的全過程。
以下是全文：
財政部召開專題會議 研究部署支持軍民融合發展工作
習近平總書記在中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上發表重要講話後，財政部黨組書記、部長肖捷第一時間召集部分黨組成員和有關司局負責同誌傳達貫徹講話精神，部署下一步工作。
日前，財政部召開支持軍民深度融合發展工作領導小組全體會議，深入學習貫徹習近平總書記在中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上的重要講話，研究部署支持軍民融合發展工作。財政部黨組副書記、副部長、領導小組組長張少春主持會議並講話。
會議指出，習近平總書記在中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上的重要講話，內容深刻，立意高遠，是新時期推進軍民融合深度發展的行動指南，充分彰顯了以習近平同誌為核心的黨中央，從國家戰略層麵大力推進軍民融合深度發展的戰略視野、理論自覺、曆史擔當。財政部門一定要把思想和行動統一到中央精神上來，落實軍民融合發展資金保障，健全完善配套政策，確保財政支持軍民融合發展工作取得實效。
會議表示，財政是國家治理的基礎和重要支柱，在軍民融合深度發展中發揮著資金保障、製度安排、利益關係調整等重要作用。要牢固樹立大局意識和責任擔當，把軍民融合發展理念和要求貫穿於財政工作的全過程，貫穿於財政預算管理改革的全過程，主動作為、勇於創新，密切配合、步調一致，強化考核、注重績效，同心協力做好支持軍民融合發展這篇大文章。
會議強調，下一步要加快研究製定財政部門支持軍民融合發展的指導意見，做好軍民融合重大示範項目經費保障，推動軍工科研設備設施開放共享，積極支持軍隊和武警部隊全麵停止有償服務等重點工作，推動財政支持軍民融合發展工作再上新台階。
領導小組全體成員和相關司局負責同誌參加會議。
【延伸閱讀】
首批41家軍工科研院所轉製啟動 軍民融合進入加速實施階段
軍工科研院所轉製工作正式啟動，軍民融合進入加速實施階段。7月7日，國防科工局組織召開軍工科研院所轉製工作推進會，會上解讀了《關於軍工科研院所轉製為企業的實施意見》，宣布啟動首批41家軍工科研院所轉製工作。
對此，分析人士指出，軍工科研院所轉製是軍工改革的重要前提，有助於下一步資產證券化推進，相關投資機會也將進一步顯現。
“這次試點與上市公司關聯性不大，但這必將為未來軍民融合的深入推進奠定基礎。”安信證券研究中心副所長、軍工行業首席分析師馮福章向上證報記者說。
會議指出，軍工科研院所改革是中央分類推進事業單位改革的一項重要任務，也是全麵深化國防科技工業改革的一項重要舉措。會議強調，軍工科研院所改革是國防科技工業一場廣泛而深刻的變革，軍工科研院所覆蓋麵寬、涉及領域廣、人員數量多，改革任務複雜艱巨。各軍工集團公司、中國工程物理研究院和科研院所，要加強組織領導、轉變思想觀念、抓好轉製關鍵、抓好政策落實、抓好穩定安全，確保各項工作平穩順利進行。
事實上，資本市場對於軍工科研院所轉製改革已期待多年。其中，有軍工央企(如中船重工等)早在3年前就已經透露出加快改革步伐的信息。
“今年來看，改革步伐在加快，改革落地在預期之中。”馮福章向記者表示，軍工科研院所改革是市場較為關注的熱點，去年國防科工局曾啟動一批試點，今年年初國防科工局工作計劃裏也提出今年繼續推進，啟動新一批試點在意料之中。
記者也注意到，從政策層麵來看，近期軍工改革的進程明顯加快。6月20日，中央軍民融合發展委員會第一次會議召開，要求加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。6月22日，國防科工局發布《2017年軍民融合專項行動計劃》，圈定30項重點任務。7月7日《關於軍工科研院所轉製為企業的實施意見》落地，首批41家軍工科研院所轉製工作啟動，軍工改革進入全麵實施階段的態勢愈加明顯。
馮福章則提醒，投資者對於今年軍工科研院所轉製改革的預期不宜過高。因為，“此項改革在預期之中，目前來看並無超預期內容。再者，從改革範圍來看，更多的核心科研院所，或許不在此次試點之內。另外，這項改革非常複雜，改革步伐會比較穩健，預期到2018年相關科研院所才能轉製成企業。”馮福章說。
長期來看，軍工科研院所改製仍值得期待。華泰證券等券商的分析師指出，軍工科研院所是各大軍工集團最優質的軍工資產，盈利能力強，是軍工集團“優質資產”。例如，2013年，中船重工科研院所對集團的利潤貢獻率超過30%。軍工科研院所改製完成後，將按照一定的資產證券化比例，分批將優質資產注入上市公司，實現軍工資產的證券化，由此將提升軍工上市公司的資產質量、盈利能力和競爭力。特別是，目前軍工央企中的航天科工、航天科技、電科、兵器工業等集團證券化比例僅20%左右，資產證券化有較大提升空間，這更令市場充滿期待。(來源：上海證券報)
(原標題：財政部將研究製定支持軍民融合發展指導意見)
最後更新：2017-07-24 09:04:14