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上交所理事長吳清：努力建設世界領先的交易所
截至10月31日，滬市已有52家上市公司總市值超過千億元，一批龍頭公司股價上漲遠超市場，大藍籌正受到前所未有的追捧。“進入了新時代，資本市場也有了新氣象，價值投資氛圍正逐漸形成，但這還不夠，我們還要有新作為。”當日，上海證券交易所理事長吳清接受上證報記者專訪時如此表示。
吳清說，在十九大精神指引下，上交所正按照“兩個一百年”奮鬥目標著手製定交易所的戰略規劃，初步考慮要分“兩步走”：第一步，成為有效服務國家戰略的透明、高效、安全的世界級交易所；第二步，成為與社會主義現代化強國相匹配的世界領先的交易所。
2016年5月，吳清履新上海證券交易所理事長；2017年9月，吳清當選為世界交易所聯合會(簡稱“WFE”)主席，成為自WFE成立56年以來，首位來自中國境內交易所的主席。
頗具全球視野的吳清堅定地告訴記者：“世界級是不夠的，一定要是世界領先的。”
新使命：
建設透明高效安全的市場
黨的十九大描繪了新時代中國特色社會主義建設的宏偉藍圖，對資本市場改革提出了新的要求：深化金融體製改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。在吳清看來，十九大報告對資本市場提出了更高、更具體的要求，進一步指明了下一階段金融改革及資本市場發展的方向。
站在新的曆史方位，結合新時代要求，吳清特別強調了上交所的使命擔當：“在中華民族偉大複興過程中，上交所作為資本市場的重要基礎設施，要發揮應有的作用，有效配置資源，服務國家戰略，服務改革開放，支持創新發展、經濟轉型，培育世界級、創新型的企業，支持國內外的投資者做好財富管理，並保護好投資者的合法權益，建設一個透明、高效、安全的市場，這是我們重要的使命。”
擔起新使命，上交所有很多工作要做。吳清表示，首先要堅持黨的領導。中國特色社會主義資本市場的最大特征就是堅持中國共產黨領導，這是我們相較於國際市場的獨有優勢。
二要堅持以人民為中心。吳清指出，上交所要更好地維護好投資者合法權益，管理好市場、服務好市場，有效防範風險、有效配置資源，讓人民群眾在資本市場上有更多的獲得感，通過投資分享到經濟發展的紅利。
三要堅持服務實體經濟，進一步推動創新、加強一線監管、防範係統性風險，創造一個健康穩定的市場環境，支持創新型國家建設及經濟轉型升級。
同時，在推進深化改革的實踐中，上交所一方麵通過有效支持經濟改革，特別是以供給側結構性改革為主線，助力“三去一降一補”，服務國企國資改革，大力支持創新驅動發展和產業轉型升級；另一方麵，需要通過交易所自身的改革和治理的完善推動市場化，進一步提高複合化服務能力和全球化發展水平。
新目標：
從世界級到世界領先
偉大使命催生具有全球視野的高遠目標。上證報記者在采訪中了解到，上交所正準備製定與“兩個一百年”目標相匹配的發展戰略。吳清表示，上交所必須拉高標杆，用高標準明確未來發展目標。為此，上交所準備實施“兩步走”的發展目標：
“第一步，成為推動民族複興大業、推動經濟創新發展、有效配置國內國際資源，有效服務於企業、服務於改革開放、服務於投資者的透明、高效、安全的世界級交易所。”
在吳清看來，光是世界級是不夠的，必須要做到世界領先。
“第二步，未來上交所要建設成為與我國社會主義現代化強國相匹配的、具有國際影響力的世界領先證券交易所，形成技術領先、運行高效、結構完整、品種齊全、功能完備、市場透明、監管有效的交易所市場。”
吳清解釋稱，世界領先的內涵包括：一是成為全球最重要、規模最大、流動性最好的投資和資產配置管理中心之一；二是成為全球最主要的融資中心；三是成為服務“一帶一路”建設的資本市場重要支撐；四是成為促進綠色發展、承擔社會責任的可持續發展交易所典範；五是成為全球最有影響力的交易所之一，具備對國際資本市場運行規則與標準的較強影響力。
千裏之行，始於足下。吳清表示：“當前來看，上交所要實現我們前麵說的定位和目標，還有很長的路要走，必須兢兢業業、腳踏實地，認真做好當前和未來一段時間的各方麵工作。”
吳清具體提出五個方麵的工作：一是做好新藍籌、新經濟、新主板市場，服務於當前經濟創新轉型，將股票市場從過去以傳統的大盤藍籌為主的市場，轉變為多層次、多樣化、有包容性的新藍籌市場；二是推動企業並購重組，通過規則及交易機製完善，有效服務於上市公司並購重組配置資源，提升上市公司質量；三是做好債券及固定收益類融資市場，緩解企業融資難題，用好回購市場，為市場參與者提供流動性；四是推動產品創新，為投資者提供多樣化的投資工具；五是主動服務“一帶一路”建設，以金融設施聯通促進資金融通，有效發揮上交所的優勢及潛力。
“波瀾壯闊的改革偉業，包括正在推進的供給側改革、混合所有製改革等，需要世界級的交易所支持。”吳清認為，在服務國家改革開放創新發展的過程中，上交所要不斷提升自身的國際化水平，實現多方麵的世界領先。
新擔當：
監管與創新“兩手抓”
進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在“提質增效”的過程中，增強金融服務實體經濟能力顯得尤為重要。“資本市場應當自覺發揮資金融通、資源配置、推進產業升級等作用，成為新時代建設中國特色社會主義的生力軍。”吳清說。
對此，上交所分別從監管與創新兩方麵著手，疏堵結合，為金融資本灌溉實體經濟作出科學合理引導。
強化一線監管仍是上交所的重點任務。吳清向記者介紹，近兩年，上交所對一線監管的重視程度不斷提高。自2016年證監會提出“依法、全麵、從嚴監管”之後，上交所加大了一線監管力度，目前已經形成上市公司監管、市場監察和會員監管的“三位一體”綜合監管體係。其中，對信息披露為中心的上市公司監管、對異常交易的監控，以及對會員的自律監管已取得初步成效。
吳清直言：“這還是不夠的。”吳清告訴記者，接下來，上交所還將從三個方麵進一步強化一線監管力度：一是借鑒國際經驗進一步提升一線監管能力；二是發揮好上交所自身的資源優勢，通過法規的修訂、內部規則的完善、技術係統的改進等，使得上交所一線監管的資源、手段比國際其他交易所更豐富、準確、及時；三是加強監管協作，推動監管資源整合，形成監管合力。
“尤其是針對忽悠式重組、蒙麵舉牌、隱藏式易主等，要讓信息披露監管從非現場延伸至現場，讓監管更有效、準確，讓市場看到上市公司真實的麵目，進而讓投資者身處一個有效、透明的市場。”吳清表示，針對異常交易行為，要從人力配備、機製安排、技術手段等方麵實現相互協同，監管要及時發現異常交易的蛛絲馬跡，並及時糾正製止。
此外，還要有效發揮中介機構作用，包括交易所會員對交易行為的管理、專業中介機構對上市公司信息披露的把關作用等，進一步強化上交所一線監管，讓市場更透明高效安全地運行。
除了強化一線監管，上交所還為新經濟發展製定了新藍籌行動。
新藍籌行動主要是強化發行上市服務，培育優質上市資源，助力新技術、新產業、新業態、新模式的發展壯大。數據顯示，2016年以來滬市新增上市公司277家，其中高新技術企業223家，占比為81%；戰略新興產業公司157家，占比57%。存量上市公司中，屬於戰略新興產業的上市公司家數占比達到29%，比2013年前提高8個百分點。可以看出，新藍籌隊伍正在快速壯大。
吳清坦言，目前新藍籌行動還處於初步啟動階段，今年上交所專門成立了發行上市服務中心，重點關注新藍籌公司，後續還將加強對此類公司的聯絡、服務及培訓，不斷提升服務能力，不斷完善中心建設。另外，還要繼續加強與工信部、商務部、科技部、中科院等相關部門的合作，及時溝通交流，對重點區域及公司予以指導。
“下一步，上交所將為新藍籌公司設計更有針對性的服務方案，對不同的行業、企業采取不同的服務模式。上交所要通過新藍籌行動在服務國家創新發展方麵發揮應有的作用。”吳清向上證報記者表示。
吳清對新藍籌行動有一個願景：“我們希望未來十年產生的新一代‘阿裏、騰訊、百度’能夠優先選擇上交所上市，而不是舍近求遠到境外市場。支持未來的BAT公司，就是我們的新藍籌行動目標。”說到此處，吳清提高了聲調。
就在專訪結束之時，上交所會議室牆上的一幅“百鳥朝鳳”圖引起了記者注意，光彩四射的鳳凰雄踞圖中，眾鳥歡飛朝鳳，一派欣欣向榮之象。
不忘初心，方得始終。眼下，上交所要做的就是“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”。
(原標題：上交所理事長吳清：努力建設世界領先的交易所)
最後更新：2017-11-06 08:05:17