民生政策有序接力：優化收入做厚百姓消費基礎

劉江在北京一家建築工地打工，每年的收入達到七八萬元。暑假兒子從四川來北京，劉江帶兒子去看了《戰狼2》，還給孩子買了一部新手機，一天就消費了近2000元。

隨著收入的提高，越來越多的城鄉居民正在更新消費觀念，進行新一輪的消費升級。為了讓老百姓的消費有更好的上升基礎，第一財經采訪的專家認為下一步改革應繼續促進就業，提高社會保障水平以及加強對低收入群體的轉移支付。

自2013年啟動新一輪收入分配改革以來，實現了居民收入的增長與經濟發展同比增長，城鄉居民，特別是中低收入者的收入有了明顯增加。

國家統計局的數據顯示，在過去五年間，居民收入增速快於經濟增速。城鄉居民收入差距也在不斷縮小，2016年農村居民人均可支配收入12363元，年均實際增長8.0%，而同期城鎮居民的年均實際增長為6.5%。基尼係數的縮小促進了農村居民消費能力的提升，農村居民消費升級換代趨勢更為明顯。

收入增長拉動居民消費從注重量的滿足向追求質的提升、從有形物質商品向更多服務消費轉變，是這一輪消費升級的特點。根據國家統計局的調查，通信器材類商品、居民住房及其相關商品消費、文化相關類商品以及升級類和環保型汽車是當前的幾大消費熱點。

住房條件的改善也是城鄉居民消費能力的一大表現。2016年，城鎮居民人均住房建築麵積為36.6平方米，農村居民人均住房建築麵積為45.8平方米。其中，城鎮、農村居民人均住房建築麵積分別比2012年增長了11.1%和23.3%。

劉江說，不僅在北京的農民工工資增長快，在老家蓋房子的同行工資每天也到200元了。人工太貴導致農村蓋房成本激增，如果農民手裏能有20萬，會優先選擇去縣城買房，首付交一部分再慢慢還貸款，比在村裏蓋房子要“劃算”。

最低工資是關係到包括農民工在內的中低收入群體收入水平能否持續增長的一大因素。今年以來，我國很多省份開始進行新一輪最低工資的調整。本輪調整之後，上海、天津、北京三市的月最低工資水平超過了2000元，最高的上海為2300元。

北京大學光華管理學院教授章錚在接受第一財經記者采訪時表示，收入水平直接關係到農民工能否城鎮化，因此就業對於農民工，特別是高齡農民工來說，是比養老保險更重要的問題，而且一旦農民工在縣城買了房，就更需要穩定的就業來支持他還貸。

中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉表示，就業是我國經濟運行的一大亮點，雖然經濟增長速度回落到7%之下，但在服務業快速發展和“雙創”及商事製度改革的拉動之下，我國的就業數據全麵好轉，新增就業創曆史新高，調查失業率也保持在低位。

曾湘泉認為，下一步應把勞動者的工資水平、工作時間、社保情況都納入到就業統計中來，以便全麵地反映勞動者的就業狀況。他還認為應該對新增就業作出分類，因為近年來政府自身創造了很多就業崗位，比如安檢、輔警之類，通過分類統計來明確市場創造崗位的情況，能夠對積極就業政策作出調整。

為了讓老百姓敢消費，近年來我國政府致力於擴大各項社會保險的覆蓋麵，連續十餘年提高企業職工養老保險待遇，不斷提高城鄉居民養老保險標準和醫療保險補助標準，全麵實施城鄉居民大病保險製度和臨時救助製度，這些措施在一定程度上緩解了擴大消費的後顧之憂。

西南財經大學經濟與管理研究院院長甘犁認為，與投資、外貿相比，消費對經濟的拉動仍然有很大的提升空間，我國消費不足的根本原因是收入分布而不是消費意願不足。貧困和低收入家庭雖存在較大的消費意願卻無錢消費，建議下一步對貧困家庭和低收入家庭給予大幅度的轉移支付，以促進我國的經濟轉型和經濟增長。

(原標題：民生政策有序接力：優化收入做厚百姓消費基礎)

最後更新：2017-09-05 00:02:33