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保監會召開外資保險公司座談會 堅定不移擴大保險業對外開放
9月5日，中國保監會召開外資保險公司座談會，邀請10家外資保險公司負責人圍繞“保險業回歸本源服務實體經濟”進行了座談。保監會副主席陳文輝充分肯定了我國保險業對外開放取得的成績，介紹了保險業進一步擴大對外開放的考慮，鼓勵外資保險公司以更積極的姿態參與中國保險市場發展。
陳文輝積極評價保險業對外開放取得的成效和外資保險公司對促進行業發展的貢獻。中國金融業對外開放進程中，保險業開放時間最早、開放力度最大、效果也最明顯。截至目前，共有來自16個國家和地區的境外保險公司在我國設立了57家外資保險公司，下設各級分支機構1800多家，世界500強中的外國保險公司均進入了中國市場，完善了我國保險市場主體結構，形成了中外資保險公司優勢互補、公平競爭、和諧發展的局麵。外資保險機構市場份額逐步擴大，從入世之初不足1%增長到2016年末的5.19%。截止今年7月末，外資保險公司總資產達到10022.50億元。相較入世之初的30億元，實現了較大發展。外資保險公司的進入，帶來了先進的理念、技術、產品，推動了行業改革發展；在合規和風險防控方麵，外資保險公司堅守依法合規經營理念，積極防控風險，推動了市場規範化發展，起到了很好示範作用。總體上看，外資保險公司已成為我國保險市場發展的重要組成部分，對保險市場的影響逐步增強，但也還存在外資保險機構發展相對緩慢、份額占比仍然較小等問題。
陳文輝指出，保險業將貫徹落實中央有關要求，進一步加大對外開放力度。保險業進一步擴大對外開放，有利於保護保險消費者權益、促進保險市場有序競爭、防範保險業風險。下一步，監管部門將重點著手以下兩方麵工作，進一步提升中國保險市場對外資保險機構吸引力。一是對於已進入中國市場的外資保險公司，將進一步優化監管環境，鼓勵其進入健康、養老、巨災保險等專業業務領域，參與保險業經營的新模式，支持其參與國家和保險業的各項改革，促進其健康快速發展。二是對於尚未進入中國市場的外國保險機構，將進一步優化準入政策，通過引入更多優秀的境外保險機構，完善保險市場主體結構，進一步增強市場活力，促進行業有序競爭。
陳文輝強調，中國保險業仍處在蓬勃發展的黃金機遇期，外資保險公司要堅定對中國對外開放和保險市場發展的信心。要立足和適應中國市場，不斷調整、完善經營策略和管理方式，進一步加強對先進技術和經驗的運用、充分發揮自身的優勢。堅守“保險業姓保”，發揮風險保障和長期儲蓄的核心功能，努力成為經濟“減震器”和社會“穩定器”。繼續加強風險防控，做好保險消費者權益保護，堅持依法合規經營，發揮積極示範作用。積極開拓創新，銳意進取，在實現自身壯大的同時，為中國保險業持續平穩健康發展不斷注入“正能量”。
會上，與會外資保險公司負責人普遍表達了對中國保險業發展前景的信心。大家圍繞會議主題介紹了各自的經營情況、下一步發展規劃，並對行業健康發展和完善保險監管提出了建議。
保監會聯合多部委建保險業誠信“黑名單”
未來在保險行業，違法失信者將寸步難行。昨日，保監會聯合30個部門簽署合作備忘錄，要在保險領域對違法失信企業及個人開展懲戒措施。從市場準入、任職資格、強化監管、消費行為、優惠政策、評優表彰等方麵加以限製，堪稱保險史上最嚴的違法失信懲處製度。
限製失信企業市場準入
國家發改委、央行、保監會昨日聯合社會信用體係建設部際聯席會議有關成員單位在京召開《關於對保險領域違法失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》(下稱《備忘錄》)。這是保險業完善社會信用體係的具體行動。
上證報記者了解到，自2014年國務院發布《社會信用體係建設規劃綱要(2014-2020)》，提出構建守信激勵和失信懲戒機製作為社會信用體係建設的基礎性措施之後，接連出台了相關的細則，其中就提出建立跨地區、跨部門、跨領域聯合激勵和懲戒機製。作為金融領域的重要支柱產業、社會保障體係的重要組成部分，保險業加快建立保險領域失信聯合懲戒機製必不可少。
保監會副主席梁濤表示，保險業不誠信現象時有發生，而此次《備忘錄》的簽署，將有利於保險行業轉型升級。
《備忘錄》涵蓋保險領域失信聯合懲戒對象、懲戒措施、懲戒方式、信息共享、信息管理等5個方麵，6大類28項聯合懲戒措施。懲戒對象既包括各類保險機構、保險從業人員，又包括存在嚴重違法失信行為的保險市場活動相關的其他機構和人員。
針對保險領域違法違規失信行為的特點，《備忘錄》選取重點領域和關鍵環節，製定了切實可行的懲戒措施。其中，針對企業違法失信行為，將在諸多方麵受到限製。
例如，對於失信企業，限製設立證券、保險、商業銀行等機構，限製參加政府采購活動，限製取得認證機構資質。此類企業，發行債券融資也將舉步為艱，公開發行股票也將受到嚴格限製等。這意味著，一旦企業在經營過程中存在違法失信行為，在業務開展方麵付出高昂的代價。
對此，國務院發展研究中心金融研究所教授朱俊生表示，《備忘錄》增加不合規企業的失信成本，讓合法合規的企業得到正向激勵，抑製失信行為的發生。
失信個人消費受限
除了對違法失信企業的業務開展及經營納入強監管之外，失信個人也不例外。
《備忘錄》限製了聯合懲戒對象的任職資格。比如，限製擔任金融保險機構董事、監事和高級管理人員，限製擔任國有企業法定代表人、董事、監事，限製登記為事業單位法定代表人。一旦在保險領域出現違法失信行為，當事人的違法失信記錄也成為其被招錄(聘)為公務員或事業單位工作人員的重要參考。
值得一提的是，違法失信個人的消費行為也將受到限製。《備忘錄》中顯示，對人民法院納入失信被執行人名單的保險領域違法失信當事人，依法限製新建、擴建、高檔裝修房屋，購買非經營必需車輛等非生活和工作必需的消費行為；乘坐飛機、乘坐列車軟臥、G字頭動車組全部座位和其他動車組一等以上座位等《最高人民法院關於限製被執行人高消費及有關消費的若幹規定》中的相關消費行為。
多部委聯合對保險領域違法失信企業及個人亮劍，不止是讓當事人付出高昂的代價，還將通過信息共享和聯合懲戒讓違法者無處藏身。
據介紹，保監會通過全國信用信息共享平台，向簽署本備忘錄的其他部門和單位提供保險領域違法失信當事人信息，並按照有關規定動態更新，其他部門將其作為依法履職的重要參考。
未來，保監會也將對共享信息持續動態管理。保險領域違法失信當事人在規定期限內主動糾正違法失信行為，消除不良影響的，可根據法律法規和相關規定不再對其實施聯合懲戒。
事實上，此前上證報也曾報道過，保險行業內部已探索建立“紅、黑名單”製度，保監會還在向保險公司內部傳達的《2017保險業信用體係建設工作要點》中明確提出，要深入開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒，使保險領域嚴重違法失信主體在其他領域同時受到製約，提高相關責任主體的違失信成本。
對於《備忘錄》的實施，梁濤強調說，要紮實推進保險領域違法失信相關責任主體實施聯合懲戒，明確責任分工，加強溝通協調，加強信用信息互聯互通，確保聯合懲戒措施落地生根。(來源：上海證券報)
保監會內部通知：摸底信用保險新型欺詐現象
記者昨日從相關渠道獲悉，近日保監會向各財產保險公司下發內部通知，要求於2017年9月15日前報送信用保險虛假貿易典型案例報告及相關統計數據，以摸底近期出現的新型欺詐現象。
保監會在通知中表示，近期，部分保險公司反映貿易信用保險業務中出現一些新型的虛假貿易欺詐現象，給保險行業造成不必要的損失，對信用保險發展帶來不利影響。
在此背景下，為進一步研究虛假貿易欺詐行為，幫助保險行業提高風險識別能力，保監會要求財產保險公司梳理現有貿易信用保險理賠案件，報送可供行業借鑒或具有參考價值的虛假貿易典型案例。
據多位從事貿易信用保險業務的業內人士介紹，由於保險公司賠款的前提是真實、合法、有效的貿易合同，一旦出現虛假貿易合同或其他欺詐行為，保險公司將拒賠。“目前發生在貿易信用保險業務中的道德風險，主要是買賣一方或雙方虛構貿易合同，偽造供貨單、發票、公章、財務結算章、簽字等欺詐行為。”
他們舉例說，被保險人偽造買方拖欠貨款，以此為由來申請保險理賠，但實際前述買方從未與被保險人進行過交易，買方也並不知情，相關貿易單據皆屬被保險人偽造。“現在還有一種現象是，買賣雙方聯合欺詐，與被保險人發生交易的貿易企業甚至可能就是被保險人的關聯企業。”
為此，保監會緊急開展摸底行動。根據上述通知，此次需要報送的內容包括：時間範圍，報案時間在2014年1月1日至2017年7月31日的理賠數據；險種範圍，典型案例涉及的信用保險，包括短期出口信用保險和國內貿易信用保險。
從通知要求來看，各財產險公司此次報送的案例內容應盡可能翔實。比如案例簡介，包括但不限於虛假貿易的詐騙模式、具體作案手法、實際發生時間、涉案金額、是否采取司法措施、司法判決結果、判決依據等內容。部分保險公司若有多起虛假貿易案例，可提供不同詐騙模式的典型案例，案例數量不限。
此外，各財產險公司還要對典型案例進行分析：包括但不限於此案對保險公司或行業造成的影響、此案存在的主要風險點、保險公司在承保或理賠中存在的不足、此案勝訴或敗訴的關鍵點、有關啟示等；並且要提出相關建議，包括但不限於對保險公司提升風控管控的建議、對保險監管的建議、對相關部門的政策建議等。
具體在數據報送方麵，上述通知要求，各財產保險公司應按照和上述通知一並下發的《信用保險虛假貿易理賠案件數據統計表》的要求填報數據。各財產保險公司所報數據，需經核實確屬虛假貿易詐騙的理賠案件數據。(來源：上海證券報)
最後更新：2017-09-06 12:48:10