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不動產登記助力樓市調控 兩部委要求存量房屋登記年底移交
部委關於小產權房問題再度發聲。國土資源部、住房和城鄉建設部近日下發通知，要求防止小產權房通過不動產登記合法化。
在這份《關於房屋交易與不動產登記銜接有關問題的通知》中，針對目前各地不動產統一登記後出現的曆史遺留問題，兩部委要求不動產登記機構和房屋交易管理部門要加強配合，共同協商推動地方政府依法合規分類妥善處理，及時解決問題。
小產權房轉正仍無“可能”
在上述《通知》中，兩部委要求防止小產權房通過不動產登記合法化。這也是一個月內官方第二次就小產權房表態。
今年8月底，國土部、住房和城鄉建設部發布《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》稱，確定第一批在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。
這引發外界對於小產權房轉正的傳聞。不過，國土部再次強調，集體土地建設租賃住房和違法建設的所謂“小產權房”不能混為一談。
國土部土地利用管理司副司長陳國慶表示，這次試點的租賃住房建設，符合規劃、依法審批，有不動產登記作保護，同時隻租不售。而我們過去所說的小產權房，無論在用地上、規劃上、還是建設銷售上，不受法律保護。
自2014年我國開始實施不動產統一登記製度後，外界一度猜想小產權房是否會借此機會“轉正”。但國土部不動產登記局負責人曾強調，不動產登記是依法保護不動產所有人權利的法律行動，不可能登記任何不合法的東西。現行法律法規明確，世界普遍實施土地用管製，“小產權房”不可能予以登記，這樣的念頭應該打消。
此後，各地在製定出台不動產登記相關規定時，均要求不得為“小產權房”辦理不動產登記。
湖南省政府辦公廳7月中旬發布《關於進一步做好不動產登記工作的通知》，明確要求妥善辦理有房屋所有權證無國有土地使用證的不動產登記，但不得為“小產權房”辦理不動產登記。
相對於國有土地上的商品房而言，建設在集體土地上的“小產權房”沒有國家認可的房產證，其上市交易很難受到法律的保護。因價格更低，小產權房已在地方潛行多年，規模日漸龐大。
助力房地產市場調控
此次兩部委在通知中還特別要求將不動產登記與房地產市場調控和監測相聯係，要求地方切實做好房地產市場調控和監測分析工作。
“不動產登記機構和房屋交易管理部門要充分認識做好房地產市場監測工作的重要性，將二手房與新建商品房納入統一的房地產市場管理，加強監測、監管和調控。不動產統一登記製度實施後，房屋交易和不動產登記信息要通過網絡實時共享。”兩部委稱。
作為不動產諸多類別中的一種，房產登記更受市場關注，一旦其登記信息實現全國聯網，便可以為政府的相關調控——譬如房產稅開征等決策提供數據支持。
如何看待不動產統一登記與開征房產稅的關係？
國土部相關負責人曾表示，實施不動產統一登記並不是開征房地產稅的前提條件。在分散登記模式下，同樣可以開展征收房地產稅的改革。隻是，不動產統一登記後，特別是不動產登記信息管理基礎平台建成並全麵運行後，能夠為征收房地產稅提供更加充分的依據和基礎信息，能夠更加有效支撐房地產稅收改革工作。
“是否征收房地產稅、何時開征、征收多少，應當通過製定相關稅收法律去規定，與不動產統一登記製度建設沒有直接關聯。實施不動產統一登記並不意味要開征房地產稅，更談不上老百姓將麵臨高額稅費的問題。”上述人士稱。
《不動產登記暫行條例》規定，各級不動產登記機構登記的信息應當納入統一的不動產登記信息管理基礎平台，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享，為國家宏觀調控、製定科學決策提供準確數據支撐。
按照官方的時間安排，2017年將是不動產統一登記製度的“決戰年”，力爭年底前所有市縣全部接入國家級信息平台，真正意義上的不動產信息聯網會全麵實現。
此外，對於存量的房屋登記信息，兩部委也要求一並移交至不動產登記機構。
“不動產統一登記製度實施前已經形成的房屋登記紙質資料要移交至不動產登記機構，確實難以拆分移交的，應複製移交，複製移交的資料應與原件一致，並於年底前全麵複製移交到位。”兩部委還要求，房屋登記的電子數據應完整地拷貝給不動產登記機構，並於9月底前全麵完成。
存量房屋登記信息一旦移交完成，屆時不動產登記機構將對全國房屋信息“全掌握”，將更有利於為相關決策提供數據支撐。
最後更新：2017-09-20 17:47:42