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方星海：聽到了業界對放鬆股指期貨限製性措施的迫切要求
2017年上半年期貨品種功能評估專業評審會6日召開。證監會副主席方星海在聽取期貨交易所情況匯報及農業、工業、金融等領域專家意見後表示，半年一次的期貨品種功能評估，有助於提升期貨市場工作水平，通過不斷對功能評估方案進行修訂、評估指標進行完善，建立更加客觀、科學的期貨品種功能評估體係，量化期貨品種運行情況和功能發揮情況，有助於期貨交易所查找問題，完善規則製度，促進相關品種更好地服務現貨產業鏈、服務現貨企業，將期貨市場服務實體經濟的功能落到實處。
方星海指出，當前我國期貨市場推出的各個期貨品種在服務實體經濟方麵發揮了重要作用，且這個作用在不斷提升，在座各位專家對此也給予了充分肯定。但也要看到，期貨品種功能評估在實踐中很難做到100%準確，最重要的還是要看期貨價格是否成為國內、國際現貨市場的定價基準，特別是商品期貨，如果不能成為定價基準，在評估指標體係下得分再好也沒有用。所以，在設計期貨品種功能評估指標的時候應該“化繁為簡”，為現貨市場定價才是“硬指標”，今後還要從全球定價權這個角度來考慮相關評估指標的設計。
方星海強調，各位評審專家提出的意見非常好，尤其是固定收益行業代表提到國債期貨已成為市場上最重要的利率產品，給了我們很大的鼓勵。同時，基金公司代表指出股指期貨存在市場參與主體不夠多樣化、交易限製過度等問題，讓我們聽到了業界對進一步放鬆股指期貨限製性措施的迫切要求。金融期貨發展空間非常大，還有很多工作可以做。要將各位評審專家的建議納入到期貨品種功能評估體係的進一步完善當中，更重要的是納入到對期貨交易所的工作要求當中。
【相關評論】
經濟參考報：適度鬆綁股指期貨時機正趨成熟
2017年以來，A股市場總體運行平穩，市場波動性明顯收窄，估值結構漸趨合理，投資者信心逐漸恢複。從當前情況來看，整個市場已具備進一步推進市場化改革、繼續適度鬆綁股指期貨的條件。
統計數據顯示，今年前8個月，上證綜指累計上漲了8.29%，深證成指累計上漲了6.28%，市場主要股指穩中有升。從估值水平來看，截至目前，上交所A股平均市盈率為17.99倍，深交所A股平均市盈率為36.79倍，中小板和創業板的平均市盈率分別為42.87倍、51.74倍。整個市場的估值結構較之前有了很大改善，市場整體估值日趨合理。
從市場規則完善的角度來看，過去兩年多，在嚴監管、去杠杆的大環境下，證券市場主要是以強化市場監管和信心重建為主，監管部門先後完善了兩融、並購重組、定增、減持、停牌製度、投資者適當性管理等多方麵的監管。總體而言，這些舉措起到了清理證券市場生態環境、恢複投資者信心的作用，證券市場服務實體經濟發展的理念已經確立並得到強化，一些投資者長期關注的問題也得到了監管約束。
由此判斷，當前A股市場正逐漸擺脫2015年異常波動帶來的負麵影響，逐漸回歸到一個正常的市場。這一成果，是在吸取2015年股市異常波動、2016年指數熔斷機製經驗教訓的基礎上實現的，是和堅持強化市場監管、堅持穩中求進的總基調，平衡好改革、發展、穩定三者的關係，努力創造穩定的市場環境分不開的。
當然，資本市場堅持市場化、法治化和國際化的改革方向不能動搖。從當前市場運行情況來看，市場環境已較為穩定，投資者信心得到恢複，在一定程度上具備了徹底退出應對市場危機時刻采取的臨時性限製措施，繼續推進證券市場市場化改革，充分發揮資本市場服務實體經濟功能的條件。
從市場的臨時性措施來看，今年2月17日，股指期貨交易限製曾適度放鬆。隨著市場進一步穩定，今後一段時間內應考慮逐步實現股指期貨交易的完全正常化，令其充分發揮套期保值功能，吸引更多機構資金進入A股市場。
就推進市場化改革而言，當前新股發行的常態化已被市場逐漸接受，市場的融資功能已有所恢複。未來市場化改革的方向，應是逐漸取消新股發行定價窗口指導，由市場決定新股發行價格和發行節奏，用破發甚至發行失敗的市場化機製，來倒逼企業進行審慎定價和選擇發行窗口。同時，應進一步完善退市製度，把新股發行常態化和退市常態化結合起來，讓市場能夠正常地“新陳代謝”。在並購重組方麵，也應響應實體經濟產業升級和經濟結構調整的需要，進一步推動並購重組的市場化改革，加強對並購重組的信息披露和事中事後監管。
必須強調的是，堅持市場化改革與強化監管並不矛盾。從嚴監管，是市場健康發展保持穩定的基礎。兩年多的時間裏，我們在定增、減持、信息披露、停牌、投資者適當性管理等方麵推行了一係列完善監管的舉措，並不是應對市場危機的臨時性舉措，而是針對A股市場一些老問題的清算，這樣的監管，隻能加強，不能放鬆。（來源：經濟參考報）
(原標題：證監會副主席方星海：服務實體是評估期市功能發揮“硬指標”)
最後更新：2017-09-07 07:17:28