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共享汽車新規發布 鼓勵信用模式代替押金管理
繼自行車之後，汽車產業或許也會迎來一輪“共享”浪潮。未雨綢繆，支持和引導“共享汽車”的政策取向已先期到位。
交通部和住建部日前發布《關於促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》(下稱《指導意見》)，鼓勵分時租賃汽車(俗稱“共享汽車”)發展。
美國共享汽車已發展了20年，有研究稱，每共享1輛汽車，可減少13輛汽車的購買行為。這意味著，共享汽車模式的創新發展，將對汽車產業形成巨大影響。
對此，北汽集團新技術研究院副院長榮輝曾向記者表示，共享單車“一夜爆發”說明，在很短的時間內，傳統的汽車產業很可能被新興的產業形態所代替。
記者注意到，政府相關部門對共享經濟持積極態度。今年6月1日至14日，交通部就《關於促進汽車租賃業健康發展的指導意見》向社會公開征求意見。此次《指導意見》更是增加了“鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃”的表述。
《指導意見》認為，分時租賃汽車為城市出行提供了一種新的選擇，有助於減少個人購車意願，有助於緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢。
目前國內汽車租賃業出現了一批規模化、網絡化、品牌化企業。有材料顯示，目前全國共有6300餘家汽車租賃業戶，租賃車輛總數約20萬輛，並以每年20%左右的速度增長。
然而，與汽車租賃業發達國家相比，我國汽車租賃業在車輛數量、市場集中度、網絡化運營和服務能力等方麵仍有較大差距。全國92.7%的汽車租賃企業擁有車輛數不足50輛，神州、一嗨等排名前5位的企業市場占有率僅為20%左右，難以實行網絡化運營、形成規模經濟效應，而美國排名前5位的企業市場占有率達到了94%。
但是，隨著移動互聯網技術的廣泛應用，分時租賃新模式也在我國迅速發展，特別是受公務用車製度改革以及部分城市施行小客車限行限購等因素影響，分時租賃汽車憑借便捷、經濟、集約利用車輛資源等優勢，贏得了部分城市居民的青睞，並有越來越多的企業參與分時租賃汽車市場的布局。
《指導意見》的另一大亮點是對“安全第一”的定位。文件不但充實了反恐防範相關要求，還增加了“維護公共安全”“按要求采集和報送有關信息”等內容。另外，為確保用戶押金和資金安全，鼓勵采用信用模式代替押金管理。
記者注意到，在管理思路上，“鼓勵采用信用模式代替押金管理”與共享單車的一脈相承。此前，交通運輸部聯合多部門起草了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)》中就提出，鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務，企業對用戶收取押金、預付資金的，應實施專款專用，接受監管，並鼓勵積極推行“即租即押、即還即退”等模式。
對此，有分析人士向記者表示，汽車與自行車相比，本身成本高出很多，因此《指導意見》還沒有鼓勵共享汽車“免押金”，而是鼓勵采用信用模式代替押金管理，從政策本身來看，考慮是周全的。
不僅如此，汽車與自行車還有很多區別，其中重要一點即是對線下服務的要求更高。《指導意見》提出，分時租賃經營者應具備線下運營服務能力，要通過運營人員日常巡檢、車輛自檢等方式，確保車輛安全狀況良好，要建立完善車輛調度、維修、救援、回收機製和流程等。
另外，為營造行業良好發展環境，《指導意見》提出了加快推進製度標準建設、推動解決租賃車輛道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問題的要求。同時，《指導意見》還要求加快信用體係建設，建立租賃經營者和承租人信用評價製度，構建跨部門、跨區域的聯合激勵和懲戒機製。
(原標題：共享汽車新規發布 鼓勵信用模式代替押金管理)
最後更新：2017-08-09 09:22:25