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PPP支持養老服務業發展意見發布 6股有望受益
財政部、民政部、人力資源社會保障部發布關於運用政府和社會資本合作模式支持養老服務業發展的實施意見。
意見要求，合理界定養老服務項目類型，PPP項目依法登記為公益性或經營性養老機構，按規定享受現行投資、補貼、稅收、土地等優惠政策，保障養老服務設施用地供應。嚴格執行養老服務領域行政事業性收費減免政策。
意見鼓勵各級財政部門加大養老服務業財政資金投入，優化資金使用方式，推動財政資金支持重點從生產要素環節向終端服務環節轉移，從補建設向補運營轉變，支持養老領域PPP項目實施。對社會急需、項目發展前景好的養老服務項目，要通過中央基建投資等現有資金渠道予以積極扶持。鼓勵各地建立養老服務業引導性基金，吸引民間資本參與，支持符合養老服務業發展方向的PPP項目。
意見要求，創新金融服務方式。鼓勵金融機構通過債權、股權、設立養老服務產業基金等多種方式，支持養老領域PPP項目。積極支持社保資金、保險資金等用於收益穩定、回收期長的養老服務PPP項目。充分發揮中國PPP基金的引導帶動作用，積極支持養老服務PPP項目。鼓勵保險公司探索開發長期護理險、養老機構責任險等保險產品。
中投證券認為，當前養老機構收支難以平衡的問題短期內難以改善，PPP模式有望通過引入智慧養老概念，整合線上線下資源的方式助力養老產業轉型升級。
天風證券認為，回顧2015年年初A股市場上隻有不足十家養老相關公司，下半年開始大量公司關注養老健康並作出轉型，養老板塊效應逐步形成，當前中國養老尚處於剛剛發力階段，未來有望在“政策+資本”的雙重推動下填補養老服務的消費缺口。當前階段養老公司規模尚小，市場集中度低，尚且處於主題階段；未來伴隨規模的擴張，業績的釋放，細分領域龍頭將逐步出現，最終達到整合壟斷。當前時點是布局的絕佳時刻。養老服務提供從原理上講有兩種模式，①依托養老地產的模式，為重資產模式運營模式，如商業化養老社區(投資回報期過長)；②由第三方養老服務提供商提供服務，包括居家上門養老服務或機構養老服務，為輕資產運營模式。“以養老服務為核心，通過輕資產連鎖化複製模式打造品牌優勢”的公司未來有望短期內首先勝出，同時關注醫養結合帶來的盈利空間提升。
建議關注：南京新百，唯一具有商業模式的居家養老服務商。雙箭股份， A股機構養老標杆，輕資產服務探索醫養結合。湖南發展，康複跨省連鎖+養老戰略引進，大健康布局加速。宜華健康，深入布局醫療服務，聯手親和源引領高端養老，醫養結合精心鋪墊。
民生證券認為，太陽紙業控股子公司山東太陽生活用紙參與設立養老產業基金是公司切入養老市場的合適時點，有利於推動公司快速進入中國健康養老產業，加快在快消品領域的戰略布局，增強公司的綜合競爭實力，推動其可持續發展。興業證券認為，鳳凰股份在開發房地產業務同時，打造精品養老社區，望借“機構—社區—家庭”三位一體的養老模式創造新的利潤增長點。公司位於宜興市的第一個鳳凰怡然居項目將於今年正式對外公開銷售。
最後更新：2017-08-19 01:32:51