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商务部回应美调查中国铝箔：替代国做法必须终止
美国商务部最近宣布推迟公布对中国铝箔的反倾销调查的初裁的决定，对此，商务部发言人高峰今日在新闻发布会表示，所谓非市场经济国家的概念并不存在于世贸组织的多边规则中，只是个别成员冷战时期的国内产物，世贸组织164个成员中有此国内法的成员寥寥无几。这与全面、彻底履行世贸组织国际条约义务，不能混为一谈。作为《世贸组织协定》这一国际条约的组成部分，《中国加入世贸组织议定书》第15条明确规定，自2016年12月11日起，在对华反倾销中采用替代国价格计算倾销幅度的做法必须终止。这一点是明确和不容置疑的。
详文如下：
各位记者朋友，大家上午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天，我首先有两条信息需要主动向大家通报。
第一条，是关于党的十八大以来我国吸收外资和对外投资发展成就的有关情况。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部按照党中央、国务院的部署，在吸收外资方面，着力深化外资管理体制改革，不断放宽外资准入，加快国家级经济技术开发区和边境经济合作区的发展，取得明显的成效。在对外投资方面，深化管理体制改革，创新管理服务和保障方式，扎实推进境外经贸合作区的建设、深化国际产能合作、推动重大项目落地，加强事中事后监管，完善风险防控体系，对外投资实现了健康有序的发展。
五年来，我国吸收外资呈现四大亮点：
一是利用外资的规模保持稳定。在全球跨国直接投资下降2%的大背景之下，2016年我国实际利用外资达到了8644亿元人民币，同比增长3%。2013年到2016年，全国累计新增外商投资企业10.1万家，实际引进外资5217亿美元。我国引进外资已连续25年位居发展中国家的首位。
二是利用外资的质量不断提高。外资更多流向高新技术产业，2016年高技术业引进外资占比达到了19.1%，比2012年提高了5个百分点。跨国公司在华研发中心超过2400家。
三是外资管理体制发生根本变化。凡不涉及准入特别管理措施的外资企业，设立及变更的事项由审批改为备案管理，改变了实行30多年的“逐案审批制”，实现了对外商投资管理理念、管理模式和管理体制的重大变革。
四是对国民经济的贡献提升。2016年，外资企业固定资产投资增长15.6%，高于全国平均增速7.5个百分点；外资企业出口占全国的43.7%，纳税占18.3%，就业占城镇总就业人数的9.9%，规模以上工业企业利润占全国的25.2%。外资企业数量不到全国企业总数的3%，创造了近一半的对外贸易和1/5的财政收入。
五年来，我国对外投资在以下三个方面表现突出：
一是走出去的规模扩大。2016年，我国对外投资流量连续两年位居世界第二位。截至2016年底，对外直接投资存量超过1.3万亿美元，境外资产总额达到5万亿美元。2012年到2016年，对外承包工程完成营业额累计约7100亿美元，年均增长9%，我国已经成为世界主要的对外承包工程国之一。截至2017年上半年，我国企业在44个国家的97家境外经贸合作区累计投资289.9亿美元，入区企业3825家，上缴东道国税费30.9亿美元，为当地创造24万多个就业岗位。
二是企业国际化经营水平不断提高。2012年到2016年，我国企业通过对外投资合作，累计实现境外销售收入7.2万亿美元，带动进出口1.9万亿美元。跨国并购成为走出去企业获取海外优质资源、补齐国内短板的重要途径。2016年，并购类对外投资865亿美元，占对外投资总额的比重达到44.1%。
三是产业国际布局加快。在国内要素成本上升的背景下，开拓国际市场、发挥两种资源优势，成为我国工业化发展的必然选择。2016年，我国制造业对外投资达到290.5亿美元，同比增长45.3%。一批钢铁、水泥、有色、汽车、机械、纺织、化工等领军企业在境外建设生产基地，国际产能合作稳步推进。2016年，对外承包工程合同额上亿美元的大项目共有482个，带动了我装备、技术、标准和服务的走出去。
下一步，我们将继续坚决贯彻党中央、国务院的各项决策部署，进一步扩大开放领域，营造亲商富商安商的营商环境，打造吸收外资的主阵地、改革开放的新高地；同时继续统筹推进对外投资、工程承包、劳务合作，鼓励有实力的企业走出去，一手促发展，一手防风险，提升我国企业的国际化经营水平，增强企业统筹国内国际两个市场、两种资源的能力。
第二条信息是关于第122届广交会的有关情况。
第122届中国进出口商品交易会，也就是广交会，将于10月15日在广州开幕。本届广交会分三期举办，展览的总面积为118.5万平方米，展位总数60466个，境内外参展企业超过2.5万家。
本届广交会全面落实习近平总书记贺信重要精神和李克强总理批示要求，牢固树立新发展理念，全面提升国际化、专业化、市场化和信息化的水平，推进“智慧广交会”和“绿色广交会”的建设，更好的发挥全方位对外开放平台的作用，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
本届广交会将突出呈现三大亮点：
一是发挥综合平台的作用，促进外贸转型升级。聚焦企业和市场需求，精心组织广交会出口产品设计奖评选，丰富设计对接服务。举办八大主题系列论坛，充分发挥广交会多功能综合平台的作用，引导企业走创新发展之路。加强知识产权保护，推动自主品牌建设，充分展示广交会作为中国知识产权保护窗口的良好形象。
二是以专业化为核心，全面提升展览的品质。优化展品专业化的分区，加大新题材培育的力度，吸引行业龙头企业和高新技术企业参展。加快智慧广交会的建设，推动线上线下服务的融合，增强参展商和采购商的互动体验功能。制定实施“广交会绿色发展2.0计划”，巩固绿色发展成果，构建系统化、标准化、信息化、标杆化的广交会绿色发展体系，引领全国会展业向绿色环保、低碳节能的方向发展。
三是减轻企业负担，支持贫困地区外贸发展。继续按照降低后的标准收取展位费，实施减免23项现场服务项目收费等举措，进一步帮助企业减负。同时，对全国839个贫困县和商务部对口支援的全南县的参展企业免收展位费，并增设贫困地区特色产品展区。
以上是我需要向大家主动通报的内容，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。
【中新社记者】：我们注意到美国商务部最近宣布，推迟公布对中国铝箔的反倾销调查的初裁的决定，这一延期将使美国商务部全面分析中国作为非市场经济国家的相关信息，请问商务部对此如何评论？谢谢。
【高峰】：我们注意到美方的有关表述。我想强调的是，所谓非市场经济国家的概念并不存在于世贸组织的多边规则中，只是个别成员冷战时期的国内产物，世贸组织164个成员中有此国内法的成员寥寥无几。这与全面、彻底履行世贸组织国际条约义务，不能混为一谈。作为《世贸组织协定》这一国际条约的组成部分，《中国加入世贸组织议定书》第15条明确规定，自2016年12月11日起，在对华反倾销中采用替代国价格计算倾销幅度的做法必须终止。这一点是明确和不容置疑的。所有世贸组织成员都应该重信守诺，严格遵守国际法的准则，切实履行国际条约义务。
明年是中国改革开放40周年，近40年来，中国在各领域不断深化改革，扩大对外开放。十八届三中全会进一步提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。我们在市场经济建设方面取得了举世瞩目的成就，走出了一条符合中国实际、符合中国国情的中国特色的市场经济发展道路。我们还会沿着这条道路继续走下去，不断完善和发展中国特色的社会主义市场经济体制。谢谢。
最后更新：2017-10-12 12:18:09