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國土部官員:《土地管理法(修正案)》將加快推進立法審議

11月4日,十二屆全國人大常委會第三十次會議通過決定,北京市大興區等33個農村土地製度改革試點期限延長一年至2018年12月31日。

改革試點延期之後,下一步國土部門將如何推進這一工作?

國土資源部政策法規司司長魏莉華6日表示,農村土地製度改革試點時間緊、任務重、要求高、責任大。綜合考慮三項改革試點期限延長一年以及試點地區的實際工作情況,下一步國土部將重點抓好三方麵工作。

一是進一步擴大改革試點統籌推進的範圍。繼續堅守土地公有製性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線,重點做好三項改革試點的統籌推進,為法律修改提供支撐。

二是積極配合國務院法製辦和全國人大常委會法工委做好《土地管理法(修正案)》的立法審議工作,爭取做到改革試點與法律修改同步推進、相向而行。

三是提前開展《土地管理法》修改相關配套法規的研究起草工作。

為改革完善農村土地製度,保障試點重大改革必須於法有據,2015年2月27日,十二屆全國人大常委會第十三次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在北京市大興區等三十三個試點縣(市、區)行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定》,農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理製度改革試點期限將於2017年12月31日屆滿。

上述33個試點改革工作也被外界俗稱為農村“三塊地”改革。

此番改革試點的主要任務是完善土地征收製度,建立農村集體經營性建設用地入市製度,改革完善農村宅基地製度,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機製。改革試點要求堅持小範圍試點,依法改革,封閉運行。

試點初期,上述33個地區並非全部實施三項土地製度改革試點,而是一個地區申請一項改革試點,其中,15個縣(區)為集體經營性建設用地入市,15個地區進行宅基地製度改革試點,3個地區進行征地製度改革試點。

2016年9月,中央決定,把土地征收製度改革和農村集體經營性建設用地入市改革擴大到現有33個試點地區,宅基地製度改革仍維持在原15個試點地區。

魏莉華表示,由於2015年啟動三項改革試點時是分開部署的,各試點地區分別開展、統籌推進是從2016年下半年才全麵鋪開,特別是土地征收製度改革前期試點數量偏少。延長試點期限,有利於推動三項改革深度融合,為全麵評估試點得失、係統總結試點經驗打好基礎。

她表示,自2015年啟動以來,三項改革試點受到廣泛歡迎。同時,國土部在總結試點經驗、廣泛征求意見的基礎上,已經起草形成《土地管理法修正案(草案)》,國務院法製辦於今年9月征求了各部門和地方政府意見,下一步還將加快推進立法審議工作。

最後更新:2017-11-06 16:18:39

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