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再探雄安周邊樓市：保定徐水“五證不全”成公開秘密
街頭巷口，時而可以聽到“買房嗎？”的問候。朋友圈裏，中介銷售們迅速刷新著最新房源的認購信息，而讓人震驚的是，這些被高調“宣傳”的房源竟都五證不全，屬於違規預售。《中國經營報》記者實地走訪發現，緊鄰雄安新區的保定徐水樓市亂象叢生。
早在2017年4月初，本報記者便對徐水區樓市投資客搶房問題做過相關報道，隨後，徐水區政府也馬上出台了相關政策規範當地樓市發展。如今時隔8個月，當地群眾向記者爆料稱，徐水區樓市又出現了開發商普遍五證不全、違規預售等問題。
記者調查發現，中國巨力集團旗下的巨力地產售樓部被查封後輾轉在附近飯店多次開盤。此外，多家樓盤違反政府發布的“雙競雙限”政策，通過綁定精裝修、售賣選房號、簽訂“陰陽合同”等方式變相加價。
對此，保定市徐水區住建局在接受記者采訪時表示，針對目前的樓市問題，將立即調查處理，對存在問題的開發企業進行嚴厲查處，現正在調查取證階段。同時，徐水區住建局也提醒群眾不要購買手續不全樓盤。
巨力地產輾轉飯店開盤
巨力地產售樓部被封的消息早在2017年12月中旬就已經在購房人群中傳開。在當地群眾的指引下，記者來到巨力地產售樓部門前，寒風蕭索，並無一人駐足，隻見白色大門緊閉，大門左右兩邊各貼著一張白色封條，上書：保定市徐水區住建局封。
據了解，巨力地產是當地中國巨力集團旗下產業。目前，中國巨力集團是保定市徐水區最大的企業。
值得一提的是，中國巨力集團旗下的巨力索具股份有限公司(002342.SZ，以下簡稱“巨力索具”)於2010年1月在深交所A股上市，主營索具及相關產品的研發、設計、生產和銷售。公司公告顯示，巨力索具2017年前三季度取得營業收入10.60億元，營業利潤785.81萬元。
針對巨力地產售樓部被封原因，徐水區住建局表示，主要是因其五證不全，沒有《商品房銷售(預售)許可證》等相關證件，無市場準入資格，因此於2017年12月10日左右對其進行了查封。
所謂的房產五證是指《國有土地使用證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》《商品房預售許可證》。“五證”中最重要的是《國有土地使用證》和《商品房銷售(預售)許可證》，兩者表明所購房屋屬合法交易範疇。
事實上，巨力地產被查封後一度轉入徐水區劉伶醉景區飯店2號廳進行開盤。當地購房者向記者爆料指出，此次巨力地產開售項目為新能源三期，售樓部查封後就一直在上述飯店繼續開盤，目前已經第四次開盤了。
隨後，記者在第四次開盤當天下午進入劉伶醉景區飯店2號廳發現，此時巨力新能源三期選房已近尾聲，銷售人員已經不再積極招唿現場到訪者。但大廳中央的沙盤，以及懸掛戶型圖的大廳牆壁處仍時有消費者光顧，此外，還有陸續進入現場的消費者向銷售人員詢問開售價格。
樓盤銷售人員向記者表示，目前樓盤至少有房產五證中的兩個，但具體是哪兩個自己並不清楚。在問及為何售樓部被查封、現在選擇在飯店開盤時，一名銷售人員突然機警地問：“你們要幹嘛？”，隨後便不再理會。
隨即，記者聯係到了巨力房地產公司相關負責人，試圖對新能源三期開盤銷售中存在的問題進行進一步了解，但多番溝通之後，對方仍未在截稿之前給出正麵回複。
“雙合同”“陰陽合同”變相提價
事實上，除了五證不全的問題，開發商突破“雙競雙限”政策，變相加價等行為也多有發生。
2017年7月28日，保定市徐水區人民政府官方微信發布了《保定市徐水區人民政府關於對國有建設用地使用權(房地產項目)掛牌出讓實行“雙限雙競”的實施辦法》，規定今後徐水區房地產項目用地掛牌出讓采取“限房價競地價，限地價競房價”的“雙限雙競”出讓方式。
當時，根據“雙限雙競”政策公布了12宗住宅地塊限價標準，其中農業示範園區(漕河鎮)3宗住宅用地商品房銷售價格均價上限8000元/平方米，下限6790元/平方米；城區(鐵路東)6宗二級地商品房銷售價格均價上限7000元/平方米，下限5800~5920元/平方米；城區(鐵路西)3宗三級地商品房銷售價格均價上限6500元/平方米，下限5530~5680元/平方米。
巨力新能源三期便位於城區(鐵路東)限價範圍，即銷售價格均價上限7000元/平方米。不過，銷售人員表示，該盤必須精裝修，高層清水銷售價格為7900元 /平方米，裝修價格2600元/平方米，多層銷售價格為7280元/平方米，裝修價格2900元/平方米，三年半之後交房。
值得注意的是，除了綁定精裝修，巨力新能源三期的認購合同還要走“雙合同”形式，即清水房價簽署一份合同，精裝修部分再簽署另一份合同，但並未解釋為什麼要這樣操作。
“要想參與巨力新能源三期的選房，必須先購買選房號才有資格。”據介紹，選房號主要分為三等：20萬、10萬、5萬元，選房順序按照這三等房號依次而定，其中，20萬元房號總房款優惠2萬元，10萬元房號優惠1萬，5萬元的優惠5000元。
與巨力新能源三期同樣五證不全、綁定精裝修的還有上拓·幸福裏樓盤。幸福裏樓盤銷售表示，目前該盤清水價位6990元/平方米裝修價位2850元/平方米，首付40%，認購房源時簽署精裝修協議等，1年左右之後，等預售證辦理下來再進行網簽、辦理貸款。
據了解，“雙競雙限”政策並未拒絕對樓盤精裝修，但要求“按精裝修交房的項目或房產，開發企業需按照裝修標準和檔次核定裝修單價向政府備案，相關部門審核通過並經公示後，可計入房屋銷售價格。”而據悉前述兩個樓盤的精裝修價格均未經政府備案並通過。
此外，位於城區(鐵路西)商品房銷售價格均價上限6500元/平方米的物探新區，則選擇使用“陰陽合同”的手段來變相提價。在熙熙攘攘的看房人群中，該盤銷售人員提高聲音，且非常坦率地大聲介紹，“我們不綁定精裝修，備案價是6500元 /平方米，現在均價是7400元~7600元 /平方米，所以合同簽要兩份，一份備案價格的合同，一份實際價格的合同，差價交到首付裏邊，咱們徐水都是這樣。”
在被問及這種“陰陽合同”是否違規，是否會麵臨政府查處風險等問題時，物探新區銷售人員強調這“不是違規”，並解釋，“備案是6500(元 /平方米)，合同也是6500(元 /平方米)，政府不會說後期再查你了，走的流程是合法的。”
住建局提醒勿買違規樓盤
“整個徐水區在售樓盤都是五證不全的，沒有一個是手續齊全的，現在都是這樣。”記者繼續調查走訪，並詢問是否還有持有五證的在售樓盤時，幾乎所有樓盤銷售、房產中介的回答都如出一轍。
甚至，位於徐水火車站附近的陽光佳源銷售及中介，高調宣揚該樓盤已持有《國有土地使用證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》，“我們是整個徐水唯一一個已經取得3個證的樓盤，其他一般都是兩個證”。
“如果我買了這個房，最後卻因為五證不全樓盤被政府查處了，那怎麼辦呢？”陽光佳源銷售表示，有了土地證就相當於確定了房子的性質，而預計一年到一年半之後，就可以拿到預售證。 “即便是被查了，開發商也都有關係，隻是說暫時不對外售房了，繼續跑剩下的兩個證。”
事實上，早在2017年4月份，記者就曾對與雄安三縣之一容城縣接壤的徐水區樓市進行過走訪，並刊發《購房者轉戰徐水區五證不全也要買房》報道，隨後，針對上述報道，徐水區委、區政府表示高度重視，對上述報道做出獨家回應，表示已責令相關違規開發商向繳納訂金的購房者退回押金，收回房源，待拿到土地證、預售證之後，方可重新出售。
保定市住建局也在4月初發布公告表示，房地產開發、建設及銷售屬市場行為，業主購買商品房屬於經濟生活的範疇。如市民不聽勸告購買“五證不全”商品房，出現後續問題和糾紛應遵照市場規則依法解決，政府不承擔任何經濟賠償。
對此，業內分析人士指出，消費者一般都知道購買手續不全樓盤的相關後果，如交房後遲遲拿不到產權證，房子無法上戶等等，但由於對周邊雄安新區建設的高於其，以及樓盤銷售、房產中介對“概念”的吹捧，許多消費者往往會為提早“上船”而鋌而走險。
1月4日，對於目前徐水區樓市亂象問題，徐水區住建局在接受本報記者采訪時明確指出，開發商不能出售違規樓盤，同時，也提醒消費者切勿購買。“我局已起草《警示通知》，將在媒體發布，警示群眾不要購買手續不全樓盤，公布我區已經土委會審議通過的住宅地塊及預計供應住宅麵積，穩定群眾購房預期。”
徐水區住建局表示，自2017年12月10日以來，就對相關房地產開發項目售房行為進行詳細調查，並對違規售房項目的售樓部均予以查封，發布警示通知，對相關負責人進行了約談。根據群眾反映情況、結合“雙競雙限”政策我局分工管理職能，對存在問題的開發企業進行嚴厲查處，現正是調查取證階段。
此外，徐水區住建局坦言，將按照“雙競雙限”政策，積極與其他部門溝通，對違法銷售、變相提高房價等行為告知相關部門，齊抓共管、加大管理力度。同時，住建局已建立辦理手續綠色通道，製定加快房地產開發項目施工，預售審批手續，縮短辦證時間的政策措施，積極縮短樓盤推出時間，減輕開發商企業資金負擔。
1月11日，截至發稿時間，仍有中介、銷售人員向記者推薦前述幾家違規預售樓盤的房源。
最後更新：2018-01-13 17:20:16