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最高法杜萬華：多渠道籌建破產保障基金

10月16日至20日，最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華帶領最高人民法院民二庭有關人員在浙江、福建調研破產審判工作。杜萬華先後到浙江高院、溫州中院和福建泉州中院與破產審判法官、部分全國、福建省人大代表、政府機關負責同誌、破產管理人代表進行座談，到部分破產重整企業走訪。

杜萬華要求，各地法院要重點做好以下十項工作：

一是打破瓶頸、完善破產管理人製度。要吸納懂管理、經營和技術的人才到破產管理人隊伍中來，推動各地破產管理人協會的籌建和發展，營造能者上、庸者下、進出有序、競爭高效的破產管理人市場。

二是狠抓執行轉破產工作，暢通破產案件入口，著力解決破產案件立案難、執行案件執行難問題。

三是堅定不移走破產審判機構和隊伍專業化道路。最高法院將適時對各直轄市、省會城市、計劃單列市中級法院設立專門破產審判庭工作情況進行檢查和進一步指導。其他經濟發達、破產案件較多地區的法院也應不斷提升破產審判專業化水平。

四是轉變工作理念，因病施治、強化重整，重在維護破產資產運營價值、恢複破產企業贏利能力。

五是積極探索破產簡易程序，提高破產審判工作效率。多渠道籌建破產保障基金，為“三無”企業快速退出市場創造條件。

六是繼續抓好破產審判信息化建設。要不斷完善透明、權威、便捷的破產企業信息發布平台，著力解決破產重整中信息不對稱、不完全問題，切實發揮市場價格機製作用。

七是不斷完善破產審判中政府與法院協調機製，妥善解決涉破產企業的稅收、征信、債務、融資、土地、職工安置等問題。

八是做好法院內部各部門協調工作。要進一步明確立案、審判、執行和破產程序的職能定位，使各環節能夠有效銜接。

九是加強對關聯企業破產、聯保互保等新問題的研究。既要維護契約自由原則，也應關注實質公平、貫徹有限責任製度，為誠實守信者營造良好的營商環境。

十是做好破產審判工作的經驗總結和社會宣傳工作。要在全國法院形成相互學習、取長補短、共同發展的良好局麵，在全社會形成正視破產、重視重整，包容經營失敗、保護善意債務人、防止惡意逃債的良好氛圍。

8月13日至14日，杜萬華在第七屆中國破產法論壇作書麵主旨發言時指出，建立破產費用保障基金，為因無力支付破產費用而無法破產的僵屍企業提供破產費用支持，解決僵屍企業破產啟動難的問題。

2016年底，四川省政府批轉了啟動破產管理人援助基金試點工作的建議方案。按照方案要求，破產管理人援助基金由省級財政資金和從“有產可破”的案件管理人收取的報酬中提取一定比例費用的方式組成，省級財政注資總額度500萬元，實行專戶管理。

最後更新：2017-10-23 14:33:28