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避免踩油門思維立足經濟升級
2012年以後中國經濟運行呈現出一些基礎性變化,經濟增長已經步入橫向運行的新通道。從戰略上考慮,盡量拉長經濟增長在新通道運行的周期,更加符合中國長遠利益。保持一定增速的經濟平穩運行是升級經濟發展水平、促進經濟結構調整、保障社會全麵協調發展的重要條件。
中國經濟發展進入了新的階段,經濟結構發生了變化,傳統的宏觀調控手段不再那麼有效。如果不能及時認識到變化,對傳統政策手段形成依賴,長期踩油門而不敢放鬆,可能帶來巨大的資產泡沫,更嚴重的是市場資源錯配和監管缺失,導致市場風險頻發;市場疑慮不斷加深,可能演變成信心危機。國際上的曆史與教訓必須引起重視。
促進經濟轉型升級,是中國經濟發展的戰略選擇。市場正在認可經濟升級趨勢,決策層一直在堅定推進經濟升級,經濟主體已經受惠並開始積極主動調整戰略。可以預見,在中國經濟運行轉換到新通道的同時,經濟結構也將逐步實現升級:低端落後製造業迅速淘汰,加速發展高端裝備製造業和高技術行業,實現製造業升級,並使之成為中國經濟發展的重要支撐;消費成為經濟增長的基礎驅動力,消費成熟度接近發達國家水平,其中包含了消費市場監管與消費品技術標準的構建與升級;社會保障接近發達國家水平;金融發展由數量擴張轉向金融深化(市場化、借貸自由便利、金融滲透至經濟板結領域).
在新通道裏實現經濟升級需要新心態。要拋棄簡單經濟周期規律的行業複蘇幻想,減輕對刺激政策的依賴。短期波動是不可避免的,關鍵是把握趨勢,保持定力。最大限度避免宏觀政策短期化、政策執行形式化。經濟發展規劃和政策須立足於國家戰略,把握已確認的經濟升級趨勢,並堅定地予以推進。
一是研究製定革命性通用技術發展戰略。革命性的通用技術會對人類經濟社會發展產生持續影響,例如過去的蒸汽機、電力、晶體管和互聯網。我國當前應重點關注並著力推動下一代革命性通用技術的深度應用。
二是努力增強國家戰略基礎。加快工業更新升級,尤其是先進裝備製造業技術更新,為革命性的通用技術發展奠定基礎。先進裝備製造,應著眼於全球工業生產的高端領域、國防工業的自主研發以及軍民工業的深度結合,大力發展具有自主知識產權、高技術含量和高附加值的高端裝備製造產業。
三是傳統產業結構調整,既要考慮即期市場需求,還要考慮經濟發展階段的特殊性、未來發展戰略和經濟安全。解決產能過剩的目的是為了實現經濟升級,應以結構調整為主線,“加減乘除”並用,而非僅僅關注傳統行業產能絕對值的減少;即使是非“去”不可的落後產能,也要盡可能依靠市場去“出清”。
四是避免金融風險對於經濟走勢的方向性幹擾。隻有嚴守不發生係統性風險的政策底線,才能保持經濟在健康的軌道上運行。嚴格界定主權債務,依法約束主權債務總量與增速,構築一般市場主體債務向主權債務蔓延的“防火牆”。
五是積極促進經濟走向成熟。發達經濟體不僅是人均GDP達到較高水平,更重要的是市場經濟成熟度處在很高的平台上。比如社會信用體係,我國市場經濟的信用文化和信用服務體係建設還處在起步階段。
(原標題:避免踩油門思維立足經濟升級)
最後更新:2017-11-21 07:36:10