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專家:建立與現代化經濟體係相適應的國企改革動力體係
過去五年,國企改革呈現出全麵發力、多點突破、縱深推進、積厚成勢的嶄新局麵,黨的十九大報告中提出要建設現代化經濟體係,這也為國企改革指明了方向,國企改革由此開啟新征程。中國人民大學國企改革與發展研究中心研究員李錦在由中國經濟出版社最新出版的《新時代國企改革策》一書中提到,要建立與現代化經濟體係相適應的國企改革動力體係,實行動力改革,構建市場機製有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的國企改革體係。
國企改革重在激發企業活力
黨的十九大報告中提出“要加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組”“促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大”“深化國有企業改革,發展混合所有製經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業”。
國務院國資委新聞中心主任毛一翔在接受記者采訪時表示,國企改革這個任務既艱巨又偉大,未來國企改革發展道路有幾點很明確,要在黨的領導下進行,使國企成為現代化企業,一定要激發國企活力,改革的最終目的就是做強做優做大國有企業。
這與李錦的觀點一致。李錦認為,國企改革的重點同樣是要激發國企活力。他指出,突出國有資產管理體製與深化國有企業改革的任務,加上供給側改革,國資國企改革形成“體製”、“機製”、“結構”三大係統,目的仍然是充分調動積極性,增強企業活力。
李錦認為,國企改革是需要動力源的,要有效凝聚企業各階層的改革共識,形成改革合力,讓國有企業各類人才積極性、主動性、創造性發揮出來,從而在微觀主體層麵形成企業內部活力煥發的現代企業體係。
建立健全日益規範的現代企業製度
“企業要與新的現代經濟體係形成一種最大限度融合,建立現代企業製度,最終形成內部能上能下、能多能少、能進能出的良性循環局麵。” 李錦表示。
中國石化集團宣傳工作部部長、新聞發言人呂大鵬也認同此觀點,他指出,中國特色社會主義的現代企業製度應該越來越成熟,越來越規範,黨委、董事會、經營層、監事會的關係也會在逐步探索中更加明確。
葛洲壩集團黨委常委、副總經理、國際公司董事長陳曉華表示,新時代的國資國企改革一定要和建立現代企業治理體係相結合,脫離現代企業體係的製度和體係的建立去談國有體製改革是很難抓住核心的,現代化的治理體係實際上就是一個授權分權體係,無論董事長是不是兼任黨委書記,董事會的經營層和監督機製,三者必須要互為一體,三者必須是協調發展。
2017年7月28日,國務院辦公廳印發的《中央企業公司製改革工作實施方案》明確提出,中央企業推進公司製改製,要按照現代企業製度要求,結合實際製定切實可行的改製方案,明確改製方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配製度改革等事項,並按照有關規定起草或修訂公司章程。對此,李錦認為,國有企業要建立現代企業製度,同樣必須與公司製改革同時進行。公司製下要有完整的市場主體,有完善的法人治理結構,包括董事會、監事會等,這也是國企參與國際競爭的需要。這些將為下一步深化國企改革,深入推進混改,實現股權多元化搭好橋鋪好路。
最後更新:2017-11-22 14:04:01