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國資委正著手擬定關於國有資本投資運營公司試點配套文件

據媒體報道,國有資本投資運營公司試點配套文件將於年內出台,該文件將把所有央企按照產業集團(公司)、投資公司、運營公司三類劃分。“三類公司”從數量上看,大致為產業集團(公司)50多家、投資公司20多家、運營公司2-3家,所有央企都將納入分類,進行改組或者兼並重組,這意味著未來央企規模可能縮減至80多家。據了解,國資委更希望突出產業集團(公司),且不考慮繼續擴大運營公司的試點範圍。

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地方國企改革線路明朗 與央企改革步調一致

國有企業作為國家經濟發展過程中的重要主體,其改革進程對於經濟轉型發展影響深遠。2017年作為國企改革見效年,無論是央企層麵、還是地方國企改革進程,都在朝著縱深方向推進。

“總的來說,上半年各地在推進國企改革方麵,無論是速度、力度、廣度還是深度,均已明顯提速,並呈現出與央企改革步調一致的特征。”財政部中國財政科學研究院應用經濟學博士後盤和林7月17日對《證券日報》記者分析稱,上半年,地方在推進國企改革過程中,大致圍繞以下幾方麵內容:一是剝離辦社會職能、集中資源做強主業。二是與供給側結構性改革相結合,加速“僵屍企業”的出清速度。三是大力推進混合所有製改革與員工持股改革等。此外,還有一些地方政府在國企資產證券化率方麵,有著較強的推進意願。

作為本輪地方國企改革中的先行軍,上海已公布首批4家員工持股試點企業名單,而北京也已初步圈定北汽新能源、慶豐包子鋪、正達坤順等6家企業作為員工持股試點企業。

事實上,自今年年初以來,包括天津、上海、山東等地就已相繼公布混改細則方案,一些省份更是進入到試點企業的遴選期。據記者了解,湖北、江蘇、河南、福建和重慶等五省份,共確定了43戶員工持股試點企業,並正式啟動首批試點。

某國資國企改革研究人士在接受《證券日報》記者采訪時表示,隨著北京、上海等地員工持股改革方案的相繼公布,預計會對其他地方國資委推動員工持股改革起到一定促進作用,並且基於這兩個城市的特殊性,其改革方案中的具體操作,也會對其他地方起到借鑒作用。

除了在混改方麵動作不減外,各地在推進企業重組方麵同樣不甘落後。

今年6月份山西省出台《關於深化國企國資改革的指導意見》以及混改、分離辦社會、激發企業家活力、加強國企黨建等4個配套文件。業內人士認為,山西國企改革方案的落地,有望進一步推動煤炭集團整體上市以及重組整合。

在盤和林看來,地方政府在推進國有企業重組過程中,不能隻是簡單地“合並同類項”,而應根據企業自身的發展需求來優化資源配置,避免行政化手段導致“兼”而不“並”、“整”而不“合”,預計鋼鐵、煤炭等產能過剩領域,仍將是整合的重點領域。(來源:證券日報)

最後更新:2017-07-19 08:45:09

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