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重磅幹貨!全國金融工作會議召開 七大關鍵詞五年風向標!
全國金融工作會議7月14日至15日在北京召開。
習近平總書記出席會議並發表重要講話。他強調,必須加強黨對金融工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,遵循金融發展規律,緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,創新和完善金融調控,健全現代金融企業製度,完善金融市場體係,推進構建現代金融監管框架,加快轉變金融發展方式,健全金融法治,保障國家金融安全,促進經濟和金融良性循環、健康發展。
梳理新華社會議新聞稿,我們可以發現七大關鍵詞:
關鍵詞一:成就
習近平強調,黨的十八大以來,我國在金融改革發展方麵取得新的重大成就:
1)金融業保持快速發展;
2)金融產品日益豐富;
3)金融服務普惠性增強;
4)金融改革有序推進;
5)金融體係不斷完善;
6)人民幣國際化和金融雙向開放取得新進展;
7)金融監管得到改進;
8)守住不發生係統性金融風險底線的能力增強。
關鍵詞二:原則
習近平指出,做好金融工作要把握好以下重要原則:
1)回歸本源,服從服務於經濟社會發展。金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點,全麵提升服務效率和水平,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。
2)優化結構,完善金融市場、金融機構、金融產品體係。要堅持質量優先,引導金融業發展同經濟社會發展相協調,促進融資便利化、降低實體經濟成本、提高資源配置效率、保障風險可控。
3)強化監管,提高防範化解金融風險能力。要以強化金融監管為重點,以防範係統性金融風險為底線,加快相關法律法規建設,完善金融機構法人治理結構,加強宏觀審慎管理製度建設,加強功能監管,更加重視行為監管。
4)市場導向,發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。堅持社會主義市場經濟改革方向,處理好政府和市場關係,完善市場約束機製,提高金融資源配置效率。加強和改善政府宏觀調控,健全市場規則,強化紀律性。
關鍵詞三:為實體經濟服務
金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職,是金融的宗旨,也是防範金融風險的根本舉措。
1)要貫徹新發展理念,樹立質量優先、效率至上的理念,更加注重供給側的存量重組、增量優化、動能轉換。
2)要把發展直接融資放在重要位置,形成融資功能完備、基礎製度紮實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體係。
3)要改善間接融資結構,推動國有大銀行戰略轉型,發展中小銀行和民營金融機構。
4)要促進保險業發揮長期穩健風險管理和保障的功能。
5)要建設普惠金融體係,加強對小微企業、“三農”和偏遠地區的金融服務,推進金融精準扶貧,鼓勵發展綠色金融。
6)要促進金融機構降低經營成本,清理規範中間業務環節,避免變相抬高實體經濟融資成本。
關鍵詞四:防範金融風險
會議還強調,防止發生係統性金融風險是金融工作的永恒主題,
1)要把主動防範化解係統性金融風險放在更加重要的位置,科學防範,早識別、早預警、早發現、早處置,著力防範化解重點領域風險,著力完善金融安全防線和風險應急處置機製。
2)要推動經濟去杠杆,堅定執行穩健的貨幣政策,處理好穩增長、調結構、控總量的關係。
3)要把國有企業降杠杆作為重中之重,抓好處置“僵屍企業”工作。各級地方黨委和政府
4)要樹立正確政績觀,嚴控地方政府債務增量,終身問責,倒查責任。
5)要堅決整治嚴重幹擾金融市場秩序的行為,嚴格規範金融市場交易行為,規範金融綜合經營和產融結合,加強互聯網金融監管,強化金融機構防範風險主體責任。
6)要加強社會信用體係建設,建立健全符合我國國情的金融法治體係。
關鍵詞五:深化金融改革
會議指出,要堅定深化金融改革:
1) 要優化金融機構體係,完善國有金融資本管理,完善外匯市場體製機製。
2) 要完善現代金融企業製度,完善公司法人治理結構,優化股權結構,建立有效的激勵約束機製,強化風險內控機製建設,加強外部市場約束。
3) 要加強金融監管協調、補齊監管短板。設立國務院金融穩定發展委員會,強化人民銀行宏觀審慎管理和係統性風險防範職責。
4) 地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下,按照中央統一規則,強化屬地風險處置責任。
5) 金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神,形成有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監管氛圍。
6) 要健全風險監測預警和早期幹預機製,加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通,推進金融業綜合統計和監管信息共享。
關鍵詞六:擴大對外開放
會議指出,要擴大金融對外開放。
1) 要深化人民幣匯率形成機製改革,穩步推進人民幣國際化,穩步實現資本項目可兌換。
2) 要積極穩妥推動金融業對外開放,合理安排開放順序,加快建立完善有利於保護金融消費者權益、有利於增強金融有序競爭、有利於防範金融風險的機製。
3) 要推進“一帶一路”建設金融創新,搞好相關製度設計。
關鍵詞七:堅持黨的領導
會議強調,做好新形勢下金融工作,要堅持黨中央對金融工作集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,確保國家金融安全。
1) 要落實全麵從嚴治黨要求,建好金融係統領導班子,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督。
2) 要紮紮實實抓好企業黨的建設,加強理想信念教育,加強黨性教育,加強紀律教育,加強黨風廉政建設。
3) 要大力培養、選拔、使用政治過硬、作風優良、業務精通的金融人才,特別是要注意培養金融高端人才,努力建設一支宏大的德才兼備的高素質金融人才隊伍。
金融監管迎來新成員——國務院金融穩定發展委員會
在市場人士看來,國務院金融穩定發展委員會是本次會議的一大看點。在金融工作會議召開前,曾有報道稱,今年金融工作會議將在“一行三會”之上設立金融協調委員會,協調委辦公室設在央行,以有效發揮央行在宏觀審慎管理中的主導作用。
中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼在接受采訪時表示,從名稱看,“國務院金融穩定發展委員會”更全麵,擁有金融穩定和金融發展兩大職能。與原有的金融監管協調部際聯席會議相比,這個委員會的職能完整,層級更高,預計將能更好地發揮作用。
董希淼認為,該委員會下一步如何運作還需觀察,金融監管協調將會是其重要的工作內容之一。
任澤平:
會議傳遞兩大重要信號
方正宏觀任澤平認為,這一次金融工作會議傳遞出來兩個非常重要的信號,第一個信號是從過去監管的競爭到監管的協調,這也是成立了金融穩定委員會的原因。第二個重要的變化,從去杠杆變成穩杠杆,給出緩衝期。
他表示,在4月份金融監管的升級,曾經市場擔心過經濟可能會硬著陸,但現在政策有了變化,所以大家對於由於監管所帶來的經濟的硬著陸的風險得到了緩釋。
李慧勇:
會議三大看點
申萬宏源證券首席宏觀分析師李慧勇在接受記者采訪時表示,在本次會議之前,大家最關注三個問題:一是如何理清金融和實體經濟的關係,二是在金融越來越活躍的情況下如何實現監管,三是資本市場和直接融資的定位問題。他認為,從剛剛發布的新聞內容來看,上述三個問題都有了答案。
首先,會議明確要通過發展金融來加大對實體經濟的支持力度,並且把服務實體經濟作為金融發展的重要原則之一。這也為未來金融發展指明了方向。
其次,會議明確了關於金融監管的幾點內容。第一,針對目前分業監管的情況,設立國務院金融穩定發展委員會,來統一協調監管,改變了過去可能沒有更高的權威機關來協調“一行三會”監管的問題。第二,會議要求所有金融業務都要納入監管,對於處理過去的一些監管死角是一個很好的安排。
另外,在資本市場方麵,會議明確要把發展直接融資放在重要位置,並形成多層次資本市場體係,這一點給市場吃了定心丸,即資本市場、直接融資還是要大發展的。
魯政委:
“嚴”字當頭
興業銀行首席經濟學家魯政委表示,全國金融工作會議繼續傳遞出從嚴監管的思路。在強化全麵風險管理的同時,加強監管的思路非常清楚,凡是涉及到監管的提法表述都強調了一個“嚴”字。
如在強調堅決整治嚴重幹擾金融市場秩序的行為時提到,各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴控地方政府債務增量,終身問責,倒查責任。要堅決整治嚴重幹擾金融市場秩序的行為,嚴格規範金融市場交易行為,規範金融綜合經營和產融結合,加強互聯網金融監管,強化金融機構防範風險主體責任。
魯政委表示,金融服務實體經濟不到位在很大程度上就是改革不到位、改革不協調所導致,所以要深挖改革。如果深挖改革做好了,監管到位了,金融風險也就控製住了,金融脫虛向實也就迎刃而解。
劉煜輝:
是對過去十年的反思和總結
中國社科院經濟研究所研究員、天風證券首席經濟學家劉煜輝表示,此次會議可以說是對過去十年改革路徑的回顧以及經驗總結和反思。下一步金融改革的重中之重將是金融組織體係商業化改革,以及強化審慎監管體製和金融危機、風險處置能力改革。
他認為,金融體製改革主要分為三個層次:一是深化金融組織體係的商業化改革;二是強化審慎監管體製和危機處置能力的改革;三是匯率彈性、利率市場化和資本項目開放等要素領域的自由化改革。
從過去十年的金融改革曆程已經能深切感受到,單方麵推進要素的自由化,最後是始亂終棄。沒有國企改革和財政改革配套的金融改革可能會導致巨大金融混亂;沒有金融組織體係商業化改革,金融基礎行為難變。如果這兩方麵沒有變化,金融改革也隻是以不同名義對現狀的延續。這次會議定位顯然是將重點強調一和二這兩個層次。
具體到清理金融風險,他認為,某種程度這是一個修正“金融自由化”的過程,由繁雜浮華到簡單樸素,甚至原始回歸。當金融穩定和降低係統的道德風險成為選項後,金融創新和自由化會被先擱置一邊。常理上講這是一個降低係統厚尾風險的過程。當然,如果矯枉過正、下手過勐也可能形成短期過大的擠壓。但迄今所看到的過程還是有章法的,正麵的流動性壓迫式的擠壓幾乎是沒有的,更多是構建超級金融監管體係,清理和掃蕩監管的真空和盲區。
(原標題:重磅幹貨!全國金融工作會議召開,七大關鍵詞,五年風向標!)
最後更新:2017-07-16 09:21:02