952
財經資訊
中西部“引才利器”三板斧 需避免人才“價格戰”誤區
12月22日，武漢市人才吸引政策再度升級，《武漢市房票(人才住房劵)使用管理辦法(試行)》進入公開征求意見階段。該征求意見稿提出，非武漢市戶籍個人憑房票可在該市範圍內購買首套住房。
21世紀經濟報道記者注意到，今年以來，全國多個城市的“人才新政”陸續出台，並不斷加碼，尤其是中西部地區，主要集中於三個方麵：放開學曆落戶限製、提供人才公寓、補貼購房支出。
西南交通大學公共管理學院院長陳光對21世紀經濟報道記者稱，在各個地區不斷推出人才新政和計劃的同時，地方政府更需要解決的是人才引進後的“應用”問題。
引才計劃成效顯著
21世紀經濟報道記者獲悉，武漢市將推行“房票”，是指對達到相應標準的企業以及各類創新創業人才，政府發放用於租購房屋的補貼憑證。而這已是今年以來，武漢市的第三輪引才新政。數據顯示，截至目前，武漢新增的人才落戶規模已經突破13萬。
除武漢外，今年以來，多地陸續推出了各項措施或政策，在留住大學畢業生的同時，吸引外埠人才落戶。
如成都提出了優化人才落戶製度、實施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡製度、開展全民技術技能免費培訓等12條具體措施，針對高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體構建體係、分類施策，通過創新舉措解決引才難、育才難、留才難等問題。
進一步觀察後，21世紀經濟報道記者注意到，在出台“人才新政”力度最大的三個城市：成都、武漢和西安，有著三個方麵的共同特點，即經濟影響力方麵有望躋身“國家中心城市”，人才資源方麵屬於高校集中區域，地理位置上屬於中西部城市。
“一個地方的人才的集聚越多，其產業的發展就越好，而產業發展越好，也將反過來促進人才的聚集。如全國近40%的院士在北京，對於北京的高科技發展就有巨大的促進作用。”陳光表示，“而過去數年中，東西地區在人才數量、質量上的差距一直在擴大，因此中西部地方政府希望利用本輪經濟轉型的機會，留住人才、吸引人才，從而為發展新技術、新科技蓄力。”
從目前的情況看，各地“人才新政”均收到了預期效果，如成都“人才新政”實施5個月來，全市共登記落戶人才突破10萬人。
長沙“人才新政22條”實施百日以來，已有2萬餘人才落戶，這一數據是此前長沙4年數據的總和。
而西安市的人才新政實施9個月來，截至目前共遷入18.6萬人，同比增長408.9%。其中學曆落戶人數為98724人，占戶籍新政落戶總人數的80.64%。其中本科以上56081人，占學曆落戶56.81%。
五年引入百萬人才
21世紀經濟報道記者注意到，對於未來，武漢、長沙、西安等城市均提出了“百萬人才”吸引計劃。其中武漢稱力爭5年內將100萬大學生留在武漢；而長沙則宣稱將動用100億元吸引儲備100萬名青年人才在長沙就業創業；西安也公布了未來五年投入38億元，引才育材100萬名的計劃。
上述城市大力吸引人才落戶的背後，關鍵問題是高校教育資源豐富的中西部城市，一直存在高校畢業生大量外流的趨勢，如武漢市每年30萬的畢業中，近三分之二外流到東部地區。
“現在搶一個大學畢業生，就是搶下未來十幾年城市主要的勞動力和貢獻者。”西南財經大學副教授劉璐對21世紀經濟報道記者稱，“同時另一個大背景是中國將進入老齡化，所以現在搶年輕人，就是為城市未來十幾年持續提供競爭力。”
但在經過一段時間的消化後，各地的引才措施或政策呈現出相似性。盡管各地細則不同，但均主要集中於三方麵，即“放開學曆落戶限製、提供人才公寓、補貼購房支出”。
“這意味著各地引才政策趨同後，關鍵是如何留得住、用得好。”陳光表示。
重慶大學可持續發展研究院副院長蒲勇健也注意到了這個問題，他對21世紀經濟報道記者表示，目前部分地方政府在吸引人才上還僅僅停留在對於數量的追求上，並不在意人才的使用和效果，“人才吸引和GDP發展是一樣的，不僅要注重增幅，更要注重質量。”
“除真金白銀引入外地人才外，我們更應該注重對本地人才的培養。”陳光表示，“本地人才對於這座城市更有歸屬感和認同感，是城市發展非常重要的力量”。
同時，陳光也提醒到，除了對基礎人才和中層次人才的吸引上，需要注重數量和質量的共同提高外，對於頂尖和高層次的人才引進，地方政府亦需要避免落入人才“價格戰”誤區，陳光認為，“即為了得到一個高層次人才，各個地方政府給出的安家費用等吸引條件越來越高，高層次人才的吸引依然需要回到城市競爭力本身中。”
(原標題：中西部“引才利器”三板斧 需避免人才“價格戰”誤區)
最後更新：2017-12-26 07:51:48