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移民潮的經濟賬：開放邊界將使財富增加一倍
摘要
如果某件事情好得令人難以置信，那它多半不是真實的。
兩個經濟學家在街道散步，年輕的經濟學家突然發現大街上有一張100美元的鈔票，便對年老的經濟學家說：“那不是一張100美元的鈔票嗎？”年老的經濟學家很有把握地說：“肯定是假的，不然早就被人撿走了。”
如果某件事情好得令人難以置信，那它多半不是真實的。但偶爾它也可以是真實的。華盛頓反貧困智囊團全球發展中心(Centre for Global Development)的經濟學家克萊門斯(Michael Clemens)認為，現在有數萬億美元的鈔票掉在“人行道”上。一個看似簡單的政策就可能使全球的財富增加一倍，它就是：開放邊界。
當工人從一個貧窮的國家來到一個富裕的國家時，他們的生產力會變得更高。突然間，他們到了一個勞動力市場，這個市場資金充足、遍布高效率的公司和可以預見的法律製度。那些曾用木鋤從土地裏討生活的農民開上了拖拉機。那些曾通過手工製作泥磚的工人開始與起重機和機械挖掘機一起工作。那些剪頭發的理發師從富裕的客戶手中收到了更多小費。
卡普蘭(Bryan Caplan)和奈克(Vipul Naik)在“開放邊界的激進案例”一文中表示：“勞工是世界上最有價值的商品，但由於嚴格的移民法規，大部分勞工資源都浪費了。”移民到美國的墨西哥勞工可以多掙150%以上的錢。一個技能不熟練的尼日利亞工人甚至能多掙1000%的錢。
他們指出：“讓尼日利亞人留在尼日利亞，在經濟上就像讓農民留在南極一樣無濟於事。”另外，移民帶來的非經濟利益也很重要。移民到美國的尼日利亞人就可以不再受博科聖地組織的伊斯蘭教徒奴役。
開放邊界的潛在收益要遠遠高於實現完全自由貿易的收益，更別說外國援助了。但在大多數國家中，隻有不到10%的人讚成這個提案。在英國退歐和特朗普執政的時代，它在政治上是行不通的。然而，值得考慮的是，如果邊界開放了，可能會發生什麼事情。
澄清一下，“開放邊界”指的是人們可以自由地尋找工作。這並不意味著“沒有邊界”或“廢除民族和國家的概念”。相反，移民如此吸引人的原因在於它在一些國家有著良好的實踐，並且可以照搬到其他國家。
富裕國家的工人要比貧窮國家的工人的收入高得多，部分原因在於他們受過良好的教育，但主要是因為他們生活在一個多年來一直在培養繁榮與和平的社會。將加拿大的體係轉移到柬埔寨是非常困難的，但要讓柬埔寨飛往加拿大卻是相當直接的。消除絕對貧困最快捷的辦法就是讓人們離開長久居住的地方。因此，富裕國家的公民將會對這些人的貧窮有更直觀地感受——會有更多的利比亞人和孟加拉人替這些富人提供服務和整理貨架——而這些窮人的狀況會大大改善。
如果開放邊界，有多少人會選擇移民？根據蓋洛普2013年的民意調查，這個數字預計有6.3億人——約占世界人口的13%，如果有條件他們會選擇永久遷移，但大部分人隻能臨時移民。其中約有1.38億人將會在美國定居，4200萬人在英國定居，2900萬人在沙特阿拉伯定居。
移民目的地國家的選民通常不會介意存在少部分移民，但他們擔心完全開放邊界會導致他們被外國人“淹沒”。這恐怕會使生活變得更糟糕，也許會威脅國家出台限製移民的政治製度。他們擔心，大量移民將會帶來更多的犯罪和恐怖主義，降低當地人的工資，對福利國家造成不可避免的壓力，可怕的過度擁擠以及文化衝擊。
移民潮帶來的問題
如果許多移民來自飽受戰爭蹂躪的敘利亞、暴徒橫行的危地馬拉和混亂的剛果，那麼他們會給移民國帶來動亂嗎？這是一個可以理解的恐懼(反移民政治家的恐懼)，但除了猜測和軼事證據支持之外，這樣的看法並不合理。當然有些移民犯有罪行，甚至是頭痛的恐怖主義行為。但在美國，外國出生的居民的犯罪率隻有本地居民的五分之一。在瑞典等一些歐洲國家，移民比當地人更容易惹出麻煩，但這主要是因為他們大部分是年輕人和男性。華威大學研究人員對1970年至2000年間145個國家的移民流動情況進行了研究，發現移民更有可能減少恐怖主義(而不是增加)，這主要是因為移民促進了經濟增長。
大規模移民遷入會使當地人在經濟上變得更糟糕嗎？到目前為止，還沒有這方麵的證據。移民比本地人更有可能帶來新的想法和開創自己的企業，其中很多企業會雇傭當地人。總的來說，除非移民地的法律使這些移民無法找到工作(例如逃往英國的難民)，否則移民不太可能會造成當地公共財政的流失。外來工大量湧入可能會稍微壓低從事類似工種的本地人的工資。但大多數移民都有不同的技能。外來的醫生和工程師正好可以緩解技能人才短缺。而沒有一技之長的移民可以從事照顧嬰兒或老人的工作，從而讓本地人有時間做薪水更高的工作。
開放邊界會導致這裏人滿為患嗎？也許在倫敦等熱門城市會發生這種事情。但是，大多數西方城市的建築高度還能有很大的提升，從而創造出更多的空間。由於這些人在移民後更傾向於遵守移民目的地的規範，從而導致他們的生育率很快就會下降，因此大規模移民將使整個世界不那麼擁擠。
大規模移民是否會改變富裕國家的文化和政治？毫不疑問，會的。看看美國的人口從1800年的500萬人(大部分是白人)增加到今天的3.2億人(出現了許多有色人種)後，美國發生了怎樣的變化(大部分是良性的)。不過，這並不能證明未來的移民潮也將是良性的。來自貧窮國家的新移民可能會帶進不好的習俗，例如政治腐敗或歧視同性戀。如果來了足夠多的移民，他們可能會投票選舉出一個伊斯蘭政府，或者要求向本地人征稅來提高新移民者的生活水平。
如果邊界突然開放，而沒有正確的政策幫助吸收移民的流入，那肯定會帶來風險。但是，隻要帶點創造性思維，幾乎所有這些風險都可以減輕，並且許多最常見的反對意見也能夠克服。
如果擔心移民會在投票選舉中戰勝當地人，並組建一個代表他們利益的政府，有一個解決辦法就是對有權參與投票選舉的選民設定移民時間的門檻——可以是五年、十年、甚至是一輩子。這個要求可能看起來很苛刻，但相比不讓這些移民參與要仁慈得多。如果擔心未來的移民可能會漏稅，那麼為什麼不向他們收緊簽證條件、要求他們支付額外的稅款，或者限製他們獲取社會福利的條件？這些稅收可以用來調節移民的流動，從而避免大規模的突然衝擊。
這聽起來滿滿的歧視，是的這必須承認。但對於這些移民來說，現在的情況要比過去更好了，過去他們被排除在富裕國家的勞動力市場，隻能通過為偷渡分子支付數萬美元偷渡到新的國家，然後在新的國家打著黑工，一不小心被發現就會被驅逐出境。今天，有數百萬移民在海灣地區工作，他們根本沒有政治權力。但盡管如此，這些移民仍然接踵而至地來到這個地區。沒有人強迫他們。
卡普蘭認為：“開放邊界將使這些外國移民更加富有。一位有思考能力的選民，即使他不在乎外國移民的福利保障，也不會放棄移民帶來的經濟利益。他會想到的是‘有數萬億美元的財富放在桌上，我的同胞怎樣才能從中分一大塊蛋糕呢？’現代政府經常利用稅收和轉賬來完成從年輕人到老人，從富人到窮人的財富再分配。那為什麼不使用相同的政策工具，來完成從外國人到本地人的財富再分配呢？”如果人口自由流動可以讓世界的財富增加78萬億美元，那麼自由主義者何不作出大的政治妥協呢？
(原標題：算算移民潮的經濟賬：開放邊界將使全球財富增加一倍)
(責任編輯：DF307)
最後更新：2017-07-19 13:30:39