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稅改闖關參議院變數這麼多 美元本周還有戲嗎?

  參議院本周預計將就稅改法案進行全麵投票,市場將密切關注投票辯論和進展。因為共和黨在參議院僅擁有52個席位,意味著隻要有兩位以上的共和黨議員投下反對票,稅改將無法通過參議院投票。

  美國稅改方麵的進展可能成為本周美元最大的影響因素。如果稅改措施得到批準,美元可能會走強,因為它們預計會增加增長、支出、通脹和利率,最後推高美元。但預計稅改不會一帆風順,參議院的投票將成為巨大考驗。

  美元本周迎來最大考驗

  德國商業銀行(Commerzbank)分析師日前發布報告稱,美元在年底前的剩餘幾周內,最大的風險將是政治方麵。國會可能會在年底前對稅收改革做出意外積極的評價,並同意在年底前進行稅改。

  富國銀行(Wells Fargo )駐紐約外匯策略團隊認為,美元在本周將保持防禦性的勢頭,美國的稅製改革應該會重新成為一個關鍵的驅動因素。

  參議院周二將開始審議稅改法案

  參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)的計劃是,參議院將在周二(11月28日)開始審議共和黨的稅收改革法案,希望能夠在本周末之前通過。稅收改革計劃在國會中遇到了出人意料的軟阻力。

  稅改法案的投票。特朗普總統已經公開推動在年底前簽署一項法案,並沒有額外的時間來調和參議院的立法與眾議院已經通過的法案。任何拖延的拖延隻會給民主黨更多時間來集結他們的反對力量。

  參議院財政委員會幾周前批準的法案可能不會通過

  但目前來看,參議院財政委員會幾周前批準的法案可能不會通過。共和黨內部對該法案意見還存在分歧,因此要推動稅改在參議院通過,還是一項緊迫又艱巨的任務。匯通網為您樹立了幾位共和黨議員的立場。

  緬因州參議員蘇珊·柯林斯可能投反對票

  緬因州參議員蘇珊·柯林斯(Susan Collins)在參議院法案首次公布時沒有指出太多不合理。但11月19日,她在接受CNN采訪時表示,該法案的“最大錯誤”是將《平價醫療法案》(Affordable Care Act)的個人授權廢除。這一條款包括將稅率下調,並獲得阿肯色州參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)、肯塔基州參議員蘭德·保羅(Rand Paul)和得克薩斯州參議員特德·克魯茲(Ted Cruz)等保守派的支持。當然,這種做法會破壞醫療保健市場,增加保費。因此也引發了對該法案的反對。

  柯林斯已經向參議院提供了一個選擇,以換取她的支持:要麼放棄這一條款,要麼通過另外兩項法案來“減輕”廢除mandate - the alexander- murray法案來穩定保險市場的影響,以及通過她與佛羅裏達州參議員比爾·納爾遜(bill Nelson)共同撰寫的一份再保險法案。柯林斯進一步表示,她希望看到這些法案在稅收改革之前通過。

  然而,麥康奈爾在推動稅改法案進程中可以說已經是在與時間賽跑,更加不會花寶貴的立法時間在這些兩黨醫改法案上。正如田納西州參議員拉馬爾·亞曆山大(Lamar Alexander)自己所說,更可行的途徑是贏得總統對亞曆山大·默裏(alexandermurray - murray)的支持,並將其附加到年底的撥款計劃上。

  無意這並不能解決柯林斯的所有問題。然而,這對贏得阿拉斯加州參議員麗莎·穆爾科斯基(Lisa Murkowski)的支持大有裨益。她在周二的一篇專欄文章中表示,她支持廢除個人授權。參議院能源和自然資源委員會(Senate Energy and Natural Resources Committee)主席穆爾科斯基已經提出了一項議案,將開放北極國家野生動物保護區的一部分進行鑽探。這是阿拉斯加州共和黨人的最關注的問題。

  仍有共和黨人擔心稅改造成的收入缺口將影響美國政府債務

  另外,仍有一些參議院共和黨人擔心,稅改法案造成的巨大結構性收入缺口將如何影響美國政府的債務。

  亞利桑那州參議員傑夫·弗雷克(Jeff Flake)即將退休,這使他獲得了根據先前聲明的原則投票的獨特執照。弗雷克是一個赤字鷹派,他迄今為止還不相信,下調稅率造成的1.5萬億美元的債務符合整個赤字鷹派的精神。赤字鷹派唿籲進一步削減支出來防止國家破產。

  田納西州參議員鮑勃·考克(Bob Corker)也是一位不尋求連任的赤字鷹派。但他的擔憂與弗萊克不同。科爾克對1.5萬億美元的債務報價很滿意——他應該這麼做,因為這是他談判達成的交易。但他希望確保稅收法案的“動態”分數能夠顯示,稅改能在未來10年的經濟增長中,給美國帶去至少1萬億美元的新收入。眾議院和參議院的議案都沒有從稅收聯合委員會出得出這樣一個動態的分數。但稅收政策中心上周的動態估計顯示,在第一個十年裏,宏觀經濟效應隻會帶來1690億美元的新收入。換句話說:距離考克的預期差得還很遠。

  威斯康辛州參議員羅恩·約翰遜明確表示反對目前版本的稅改法案

  一旦共和黨議員接受了威斯康辛州參議員羅恩·約翰遜(Ron Johnson)的意見,赤字鷹派的情況就很難改善。約翰遜是目前唯一一個明確對稅改法案表示反對的人議員。他擔心這個一攬子計劃會令大公司得到最多的好處,而小公司難以從中受益。稅改法案需要做出一些調整以贏得他的支持。

  稅改法案還麵臨著其他變數

  稅改法案還麵臨著其他變數。與醫療保健法案不同的是,亞利桑那州參議員約翰·麥凱恩(John McCain)似乎對目前的進展感到滿意,不過,當參議院在投票前幾個小時開始倉促做出重大改變時,這種情況可能會改變。保羅可以提出一些雄心勃勃的要求,比如永久禁止自由支配的聯邦開支,以換取他的選票。可能還有其他類型的問題。

  曾今反對醫改的議員是否再次反對稅改?

  堪薩斯州議員傑瑞·莫蘭此前就曾反對醫改法案,在聲明中稱醫改是閉門討論的產物,不支持麥康奈爾的法案,因為它不足以解決醫療保健費用上漲的問題。他是否會在稅改法案投票中再“橫插一杠子”仍舊是一個需要關注的問題。

(責任編輯:DF134)

最後更新:2017-11-27 22:34:13

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