白雲機場的陳年往事:打點徐向東一次裝了三箱現金

5條招標“建議”就能換到100萬元;一個名為五號停機坪的項目,中標方公關費高達驚人的2000萬元:看似嚴謹公平的招投標細則,在白雲機場內部高管的操縱下,成為隱藏私下操縱的遮羞布;另外,被曝出問題的還有工程招標、廣告招商、商鋪招商……隨著招標“紅人”、商人陳祖生的違法細節被曝光,外界得以窺得白雲機場2007年前後項目招標過程中觸目驚心的一麵。
獨木不成林。隨著陳祖生案走向深入,白雲機場股份公司原副總經理徐向東的“商鋪掮客”陳年往事,也逐一呈現。
搭線高層領導
廣州白雲機場最早建成於1933年夏季,原址位於廣州市白雲區西側。改革開放後白雲機場發展迅勐,但由於舊白雲機場位於市區中心,經過數次擴建但仍遠遠無法滿足需求。新白雲機場選址距市區北部28公裏的花都區新華街道、花山鎮、花東鎮及白雲區人和鎮的交界處。新機場於2004年 8月5日正式啟用,而服務了72年的舊白雲機場也隨之關閉。
商人陳祖生在1990年就介入了白雲機場的生意。他通過馬春保(後來曾擔任廣州白雲國際機場建設發展有限公司董事長)介紹,在廣州白雲機場與白雲機場旅客服務公司聯合經營廣州白雲機場商鋪。陳祖生負責提出經營計劃,旅客服務公司負責進貨,然後加收20%的貨價賣給他,他再負責銷售。利潤中,陳祖生拿兩成,旅客公司拿八成。
十多年來,陳祖生一直以這種合作模式經營機場商鋪。直至2004年,白雲機場搬遷新址,所有的商鋪都以招投標的形式進行。
2004年的所謂“商鋪招商”中,陳祖生因為抄襲別人標書導致招標失敗。從那以後他一直寄希望於認識新機場領導。當他在白雲機場辦公樓走廊上踱步路過徐向東的辦公室時,他意識到了機會。徐向東時任廣州白雲國際機場股份有限公司(下稱“機場股份公司”)計劃經營部部長,分管新機場商鋪經營工作。
陳祖生直接走進徐向東的辦公室,向他介紹自己,並成功獲取了徐的信任。徐向東甚至為他充當掮客,幫他搭線上級單位領導。或自願或無奈,陳祖生自此和權力捆綁在一起。
2007年,廣東省機場管理集團有限公司(下稱“機場集團”)準備將白雲機場老候機樓進行商業改造。機場集團想利用老候機樓的地產和房產改造成一個大型的現代購物中心。這個項目也被稱為“五號停機坪”項目。據《華夏時報》記者掌握的文件顯示,該項目采用邀標方式運作,並設立評標製度,包括評標小組、打分規則等細則。然而項目自始至終伴隨著暗箱操作。
某天晚上一起喝茶時,徐向東將這一項目信息透露給陳祖生,陳祖生很感興趣,但自知沒有實力拿下這麼大一個項目。徐向東建議他找其他人合作。
陳祖生找到中天國際投資公司的老板周海宣,周海宣表示願意承擔找合夥人的任務。幾天之後,周海宣帶來了廣州精都實業有限公司(下稱“廣州精都”)總經理餘清華,3人商談了這個項目。在餘清華的安排下,陳祖生與廣州精都董事長何兆輝會麵。之後又有多名商人入股,他們達成共識,以廣州精都的名義投標,可以拿出2000萬去打點各方關係,具體工作由陳祖生負責。
合夥人找到後,陳祖生告訴了徐向東,徐向東則表示要拿到這個項目不容易,競爭肯定會很激烈,而且這個項目的決定權在機場集團,不在機場股份公司。機場集團是機場股份公司的控股股東,也就是機場股份公司的“上級單位”。徐向東認為,下級向上級推薦商家不合適,且機場集團內部關係複雜,拿下項目的關鍵還是要取得時任機場集團總裁的劉子靜的支持。
徐向東自己搭不上劉子靜的關係,但他知道,商人孟衛強可以。孟衛強是劉子靜從西安帶到廣州的,劉子靜對他很信任。徐向東認為如果孟衛強能幫忙做劉的工作,拿下這個項目的可能性就很大。
公關費的問題被擺上桌麵。陳祖生明確表示願意拿出1000萬元給徐向東疏通關係,如果能中標,徐向東可以分到330萬元,孟衛強和劉子靜可以分到660萬元。陳祖生讓徐向東把這個意思告訴孟衛強,錢則由徐向東出麵送給孟衛強。
最終孟衛強接受了陳祖生開出的條件,為其贏得了劉子靜的支持。另一方麵,在徐向東的指點下,陳祖生打點了機場集團財務總監吳秀茹和評標評委葛大成。
投標前的一天,陳祖生、餘清華和徐向東在花園酒店碰頭,為的是確定最終的投標價格、保證金以及建設免租期。徐向東作為中層管理人員,掌握著內部信息,對這幾個關鍵數據提出了意見。沒過多久,廣州精都就收到了中標通知書。
中標十幾天後,陳祖生湊齊了310萬現金,放在12瓶包裝的茅台酒紙箱中,一共裝了3箱。他們約在當天晚上的花山廣場路邊見麵。車尾對車尾,陳祖生把3個紙箱搬進了徐向東的後備箱。誰都沒說一句話,搬完後,他們各自離開。
再後來,陳祖生湊齊600萬現金,仍然裝在12瓶包裝的茅台酒紙箱中,這次裝了6箱。按照約定,這筆錢由徐向東轉交給孟衛強,再由孟衛強分給劉子靜。陳祖生和徐向東約在老地方,還是相同的手法,搬完錢他們各自離開。
五條建議賣百萬
為了和徐向東建立良好關係,陳祖生花費頗多。認識徐向東僅僅兩個月後,陳祖生就投入了第一筆錢——給徐向東送去了26萬元現金。徐向東用這筆錢買了一輛別克轎車,為避嫌將其登記在他哥哥名下。
2006年,徐向東準備和朋友開辦一間融資擔保公司,他想到了陳祖生。徐向東的做法非常直接,他打電話把陳祖生叫到辦公室,然後開車將其帶到廣花路的擔保公司。聊了沒兩句,徐向東就要陳祖生投錢給這家公司。陳祖生按照他的要求,不到一周就把70萬元現金用袋子裝好送到徐向東家裏,徐向東沒說什麼就收下了。這家公司叫廣東正業融資擔保有限公司,其開辦費用總共隻有90萬元,陳祖生的出資占比超過了77%。但自始至終,陳祖生對這家公司具體做什麼,以及公司有哪些股東,完全不知情。最終這家公司被徐向東轉讓。
之後徐向東以親友名義注冊成立了廣東華智物流有限公司,以公司名義向花都區某村租賃了一棟小三層物業,麵積約3400餘平米,每平米每月租金6.5元,合每月2萬多元。徐向東本打算將該物業轉租出去,但始終沒找到租戶。正著急之時,他又想到了陳祖生。他將陳祖生帶到樓下,跟他說這地塊位置很好,以後肯定有大發展,要求他出錢租下,每平米每月的租金變成了14元。陳祖生當場沒有答應。幾天後,徐向東的侄子帶著合同找到陳祖生,合同內容都已經填好了。陳祖生一看,已經沒有商量的餘地,不得已簽下了合同。最終他成了這棟物業的唯一租戶,支付了3年多共150多萬的租金。而這棟樓也空了3年多,他從來沒用過。
陳祖生的付出也為他帶來了豐厚回報。租下物業的這年,白雲機場再次針對機場範圍內的商鋪,組織了第二次大型招商,吸引了200多家公司參與招投標。《華夏時報》記者拿到了這份名為“招商文件”的材料,其內文稱,本次招商活動借鑒邀標的模式選擇合作夥伴,使用招投標法中規定的術語,但並非法律意義上的招投標行為。
陳祖生選擇主動到徐向東家裏拜訪,希望他能在招標中幫幫忙。陳祖生帶去了一塊1.2萬元的手表和一個價值2萬元的玉髓雕件。徐向東告訴他,這次競爭很激烈,叫他找一家谘詢公司出謀劃策、製作標書。徐向東表示,請谘詢公司可能需要100萬元,他來找找看。幾天後招投標公告發布,徐向東答複陳祖生說已經找好了谘詢公司,要陳祖生把錢拿過去。陳祖生將100萬現金用旅行袋裝好,送到徐向東家中。
過了一段時間,投標馬上就要開始了,陳祖生也沒有見到谘詢公司,他著急了,跑到徐向東的家裏詢問,徐向東則遞給他一張紙。紙上列了5項內容:要搞好與崔建國(機場股份公司前總經理)、蔡朝林(機場股份公司前副總經理)兩大領導的關係,投標價要接近或適當超過其他公司的平均投標價,商鋪的裝修方案要做得好一些,引進幾個大的商業品牌,搞好與幾個招商評委的關係。
陳祖生當時想將這張紙拿走,徐向東沒同意,他讓陳祖生重新抄寫一份。陳祖生明白,“谘詢公司”不過是一個幌子,100萬元進的是徐向東自己的腰包。而除了上述5點建議外,徐向東在承租商鋪的過程中,提前告知了陳祖生哪些商鋪會招投標;在評標時,徐向東作為領導,有時會到評標現場,給評標小組成員一些暗示性意見。
最終陳祖生中標了40多個商鋪。據有關媒體報道,陳祖生在這輪招標中獲得的商鋪數量達到投放市場商鋪總數的50%。
亡羊補牢為時已晚
除了收受財物外,徐向東方麵曾兩次向陳祖生索要字畫。
第一次是2007年參與機場商鋪招標時,陳祖生看中了機場西的兩家店鋪。他找到徐向東,要求不管用什麼方式,務必保證他中標這兩間商鋪,並承諾給其50萬元好處費。徐向東爽快答應,之後陳祖生如願中標。
徐向東來到陳祖生辦公室,表示要拿幾幅書畫,包括王維寶的山水畫、方楚雄的動物畫和吳啟忠的人物畫等共6幅。挑完後徐向東表示,時值春節期間,收錢(之前承諾的50萬好處費)不方便,還是拿書畫比較好。
2013年,徐向東的姐姐以開辦畫展為由,找陳祖生借了10幅書畫,包括胡一川的書法、馬晉的馬畫和李可染的牛畫等。這10幅字畫的估值在360萬元左右。徐向東的姐姐還立了借據。然而畫展結束後陳祖生找到她索要字畫,她說字畫在徐向東那裏;徐向東則表示書畫還在他姐姐那。到現在陳祖生也沒有拿回這10幅字畫。
2014年底,中央第一巡視組對南航集團進行了專項巡視。之後巡視組向南航集團領導班子進行了反饋,主要問題包括幹部選拔任用不規範不嚴格,買官賣官、帶病提拔等。吳秀茹丈夫(南航某高官)被帶走調查,吳秀茹畏罪潛逃。徐向東找到陳祖生,要把五號停機坪項目中收受的310萬元還給他。此時距徐向東收受錢款已經過去了7年。他囑咐陳祖生,如果事情暴露,務必跟人說他是在收到310萬兩三個月後就退還了。他還要求孟衛強退還600萬。事後陳祖生曾約孟衛強見過兩次,都是為了商量退錢事宜,但孟衛強始終沒有退還一分錢。
2015年11月,陳祖生在廣東省紀委工作人員的帶領下投案自首。2015年12月,機場股份公司發布徐向東嚴重違紀並接受組織調查的公告,彼時的徐向東已經是機場股份公司的副總經理。據報道,徐向東的罪名包括違反組織紀律,瞞報其本人及妻子名下房產、車位情況;違反廉潔紀律,多次接受同事和業務往來公司等贈送貴重財物,與他人違規經商辦企業;違反國家法律法規規定,利用職務之便,為他人在機場商鋪招租投標等活動中牟取利益,多次收受他人所送巨額財物合計數百萬元人民幣等。
(原標題:打點徐向東一次裝了三箱現金)
最後更新:2017-06-24 14:34:06