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保監會啟動償二代二期工程建設 重點解決非理性舉牌等問題和製度漏洞
近日，保監會印發《償二代二期工程建設方案》(簡稱《建設方案》)，明確了二期工程建設的三大任務和二十六項具體任務。三大任務包括完善監管規則、健全運行機製和加強監管合作。完善監管規則包括15項具體任務，重點解決當前保險公司存在資本不實、關聯交易複雜、資產不實、多層嵌套導致底層資產不清、產品不透明、非理性舉牌問題、局部流動性風險突出、保障功能發揮不足等問題和製度漏洞。
保監會介紹，隨著我國金融保險市場的內外部環境和風險狀況變化，保險市場和償付能力監管麵臨新的風險和挑戰。為進一步補齊製度短板和監管漏洞，提升保險業風險管理和風險抵禦能力，保監會啟動了償二代二期工程建設，並在廣泛征求和吸收各方麵意見的基礎上，研究製定了《建設方案》。
二期工程建設的總體目標是：一是堅持風險導向，提高償付能力監管製度體係的風險針對性，進一步擴大風險覆蓋麵，提高風險計量的科學性和風險管理的有效性，更加及時、恰當地反映保險業償付能力狀況和風險變化情況；二是堅持問題導向，治亂象，降杠杆，強執行，從嚴從實加強資本約束，加大監管政策傳導力度，提高保險業風險管理水平和風險抵禦能力；三是堅持開放導向，積極向國際審慎監管規則和金融治理體係提供中國經驗和中國方案，不斷加強國內監管合作與國際監管合作，防範跨市場、跨領域、跨地區交叉性金融風險；四是堅持前瞻導向，密切跟蹤金融科技發展新趨勢，不斷提高監管科技水平，研究探索新科技條件下保險業審慎監管的新理念、新方法和新工具。
健全運行機製包括6項具體任務，旨在確保償二代實施到位，增強償付能力監管的執行力。包括建立常態化、多元化的償付能力數據真實性檢查製度，逐步建立多維、立體、開放的償付能力風險分析監測體係，跟蹤雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等金融科技的發展趨勢，開展監管科技的應用研究等。
加強監管合作包括5項具體任務，推動國內監管合作與國際監管合作。在國內監管合作方麵，按照黨中央和國務院金融穩定發展和監管協調機製的部署，推動建立和積極參與金融審慎監管的合作機製，強化與人民銀行、銀監會、證監會、外匯管理局等相關部門的審慎監管協調，切實防控好跨市場、跨行業、跨領域的各類交叉性金融風險；在國際監管合作方麵，加強與其他國家(地區)尤其是“一帶一路”沿線國家(地區)的償付能力監管合作，積極參與國際監管規則製定等。
保監會稱，償二代二期工程將按照“邊建設、邊實施”的工作思路，堅持“開門搞建設”，實施項目負責製和專家谘詢機製，集中全行業的力量，切實做到公開透明。保監會將按照急用先行的原則，合理安排建設進度，優先重點推進實際資本評估、資產風險最低資本、流動性監管規則、數據真實性檢查製度等較為緊迫的工作任務，同時紮實有序地推進其他各項建設任務，確保二期工程建設的係統性、針對性和實效性。
保監會稱，償二代二期工程是保監會推動落實“1+4”係列監管文件，“強監管、防風險、治亂象、補短板、服務實體經濟”的一項重要措施，計劃用三年左右的時間，通過完善監管規則、健全運行機製、加強監管合作，進一步推動償二代的紮實落地和全麵升級。
(原標題：保監會啟動償二代二期工程建設 重點解決非理性舉牌等問題和製度漏洞)
最後更新：2017-09-21 04:02:41