欧盟向英国喊话：付分手费且表现友好 “软退欧”才好说

　　欧盟谈判代表称，如果英国首相特雷莎梅想要就软退欧进行磋商，就应就分手费与欧盟达成一致，并且不再威胁在未达成协议的情况下退欧。特雷莎梅的一些盟友号召采取较偏软性路线退欧。

　　退欧谈判下周将在布鲁塞尔拉开帷幕，部分人士认为，如果特雷莎梅和脱欧事务大臣戴维斯届时表现得更加温和，则可能得到对方做出的宝贵让步。

　　特雷莎梅在英国议会选举中失去多数席位一周后，部分保守党同僚希望她更加侧重于英国2019年3月退欧后如何抑制本国企业受到的伤害，减少对削减移民及英国与欧盟在其它方面关系的关注。

　　政府官员向路透称，欧盟其他国家政府将乐于让英国持续敞开贸易大门，因为这将使本国经济所受冲击有限，但他们并不准备放松那些很难让特雷莎梅说服其党内英退强硬派人士接受的条件。

　　上述官员表示，现在揣测贸易协定到底会基于软退欧还是硬退欧可谓本末倒置。欧盟领导人甚至连讨论贸易的权限都还没有授予其首席代表巴尼尔，他必须先就分手费用等欧盟的优先议题与英国达成协议纲要才行。

　　巴尼尔本周承认，伦敦对于欧盟暗示英国2019年或欠欧盟约600亿欧元十分敏感。巴尼尔称，尽快厘清问题将有助于达成贸易协议。巴尼尔周一表示，他想尽快排解此事，找到具体、实用且合理的解决办法。

　　“我们需要通过信任来建立未来关系。”

　　特雷莎梅多次威胁可能不达成协议就一走了之，虽说多数欧盟领导人认为这或许是特雷莎梅故作姿态，但尽管如此，他们也已被搞得不胜其烦。关于英国是否将结清对欧盟的巨额账单，特雷莎梅也拒绝表态，一些部长甚至反过来称欧盟欠伦敦的钱，这也让欧盟大为光火。欧盟各国领袖下周一将在一个峰会上与特雷莎梅会面。

　　围绕账单的讨价还价

　　如果戴维斯周一与巴尼尔正式协商时，能够在欧盟的“第一阶段”优先问题上表现出诚意，那么贸易谈判便可进行到今年年底左右。巴尼尔称，为了控制谈判无果的破坏性风险，必须依照时间表按部就班地去做。

　　接近此事的欧盟一官员表示，退欧谈判走偏软路线可能会带来成效，并有助于初期几个月的进展，英国在讨论金融结算的态度，将是谈判面临的最重要考验。

　　对于欧盟的其他重点问题--确保300万住在英国的欧盟公民权益--也有歧见，但外交人士认为那问题较小。

　　而且随着各领导人乐见英国的新基调，及破坏性低于特雷莎梅那种与单一市场和关税同盟彻底切断关系的“软退欧”讨论，至少来自部分国家的官员认为，对于英国分手费问题或可达成折衷方案。

　　“如果他们拒绝付款，就不会有协议。”欧盟一成员国负责处理英退的高级官员告诉路透。“然而，说到金额，这点将会有弹性。”他补充道。

　　欧盟一名高级官员表示，比起英国每年约100亿欧元的净欧盟支付款项，分手费就整体经济来说就显得微不足道，且最后金额多寡更多还是要靠冷静务实的政治喊价来决定，而非技术性及法律上的争论。

　　抵换交易

　　在预算及公民权利议题，及有关在爱尔兰的欧盟-英国新边界问题的谈判若有明显进展，将可让欧盟领导人在12月前授权巴尼尔讨论未来双方的紧密关系，及可能就2019年后几年的过渡进行磋商。

　　巴尼尔谈到愿意考虑各种选项，但欧盟官员也强调，想争取欧盟市场准入的更大让步将意味着接受更大代价、且更接近欧盟成员国地位，该官员质疑英国是否能就此达成政治共识。

　　包括德国和法国在内，另外27个成员国希望阻止其他国家仿效英国退欧，因此坚称英退协议必须使其享有的便利低于正式的成员国。

　　“各种选项都是均衡的，都伴随着一定的义务，”欧盟负责英退事务的一位官员表示，指出特雷莎梅似乎在寻求达成一项全面的自由贸易协议，就像去年与加拿大达成的协议那样。但呼吁‘软’退欧的一些人士则提出采取像挪威和土耳其那样的安排。

　　挪威享有欧盟单一市场地位，同时也要接受欧盟自由移民、欧盟法院和预算支出等规定。土耳其与欧盟有特殊安排，但必须在与其他国家的贸易政策方面遵从欧盟规定。

　　对欧盟而言，若是以此类模式开始协商，那么英退支持者最终可能加以阻挠，恐怕会增高来不及达成协议的风险：“10个月后你会发现就这一问题没有真正的绝对多数支持者吗？”这位官员表示。“一切都充满变数。”

(责任编辑：DF134)

最后更新：2017-06-18 01:18:24