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英國脫歐 歐盟預算缺口至少10億歐元
英國脫歐，對於歐盟來說，除了留英的歐盟機構總部要開始尋找新的辦公地址外，在預算方麵也是一大筆損失。
10億預算缺口
英國與歐盟就脫歐事宜談判已經正式啟動。近日，歐盟預算委員會警告稱，英國離開歐盟將會導致歐盟在預算方麵出現至少10億歐元的缺口。
歐盟委員會委員岡瑟·厄廷格(Günther Oettinger)表示：“不可否認的是，作為一個大國、一個對歐盟財政預算淨貢獻的大國離開歐盟，肯定會產生影響。”
厄廷格還強調，英國離開，使得歐盟必須在防務、內部地區安全維護等方麵重新調整預算規模，歐盟必須在未來應對這兩部分開支上升帶來的衝擊。至於英國脫歐對歐盟在未來所造成的總體預算缺口，厄廷格表示：“可能會飆升至20億歐元，總額隻多不少。”
歐盟方麵的數據顯示，英國一直以來是歐盟預算的第四大貢獻國，排名前三的分別是德國、法國與意大利。成員出資比重由多種因素決定，比如該國的經濟體量、經濟水平、人口比重、稅收情況等。
為歐盟預算貢獻的同時，英國也從歐盟拿錢。通過補貼的方式，英國從歐盟方麵每年能獲得一定規模的資金，投入農業、科研、創新等方麵。
每年，英國政府的開銷大約為7720億英鎊，其中最具爭議的部分，就是英國支付給歐盟的款項。以歐盟2016年的預算安排為例，英國需向歐盟繳納194億歐元。當年，歐盟計劃返還英國70億歐元的農業和地區補貼。這就意味著，2016年，英國向歐盟淨貢獻約124億歐元。
空缺如何填補？
既然英國脫歐已成板上釘釘的事，那麼，對於歐盟來說，至少10億歐元的缺口將如何填補？
瑞典媒體分析顯示，英國脫歐後，瑞典將麵臨多分攤17億~39億克朗(約合165億~378億歐元)的歐盟預算。英國占據歐盟預算的9.7%，瑞典的份額僅為3.3%。因此，瑞典媒體認為，英國脫歐後，瑞典繳納歐盟預算的份額將大幅上升。
對於英國首相特雷莎·梅而言，她曾考慮英國退歐後，繼續向歐盟預算支付數十億英鎊，以便為倫敦金融城和其他行業維持單一市場準入。歐盟並非對英國的這一意向完全拒絕。據英國媒體報道，歐盟將考慮，如果英國同意在2020年底之前支付歐盟預算費用，那麼英國可能會在脫歐2年之後，繼續獲得農業補貼和對貧困地區的援助。
厄廷格表示，英國離開後，預算問題的重新調整是歐盟必須謹慎考慮的。除了調整成員的繳納比重，厄廷格認為，還可以通過開源與節流並重的方式，填補預算的空缺。
所謂“開源”，厄廷格建議可以對所有金融工具的買賣行為加稅，也就是征收金融交易稅(FTT)。歐盟早在2013就正式推出了金融交易稅，但目前僅有10國原則上同意“加深合作”，更多成員國則呈觀望態勢。對於哪些金融工具的買賣行徑該征收這一稅種，即便是原則上同意的10個成員國也在不斷磋商談判，但談判進程並不順利。
歐盟稅務委員會的數據顯示，若正式征收金融交易稅，將為歐盟每年增加300億~350億的稅收，並遏製金融機構的過度投機行為。因此，不排除在英國脫歐的既定事實當前，歐盟內部或加快關於征收金融交易稅的磋商。
所謂“節流”，厄廷格建議縮減農業補貼。在歐盟內部，農業改革談判持續數年，因為對農業企業的直接補貼一直占用歐盟預算大頭。最近一次的改革還要追溯到2014年。當時，歐盟各成員國就農業政策改革達成妥協。根據新的政策，歐盟已削減對大農場的補貼。除德國外，對於一年內從歐盟獲得超過15萬歐元補貼的大型農業企業，補貼金額自2015年起已減少至少5%。因此，厄廷格表示，為填補英國離開歐盟後的預算空缺，歐盟目前在農業領域的改革還不夠，將進一步深入。
(責任編輯：DF134)
最後更新：2017-06-29 14:57:37