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左右手互搏的特朗普稅改
摘要
特朗普新政雖未滿一年，但其經濟改革的板斧卻揮得虎虎生威——在破格提名“非科班選手”羅姆·鮑威爾出任下屆美聯儲主席之後，又於11月6日強勢推進稅改法案通過眾議院表決，下一步，僅需與參議院合並版本並在兩院表決通過後，特朗普即可簽署生效。
特朗普新政雖未滿一年，但其經濟改革的板斧卻揮得虎虎生威——在破格提名“非科班選手”羅姆·鮑威爾出任下屆美聯儲主席之後，又於11月6日強勢推進稅改法案通過眾議院表決，下一步，僅需與參議院合並版本並在兩院表決通過後，特朗普即可簽署生效。
此次財稅改革，特朗普絕對堪稱“逆天”，不僅大幅下調企業所得稅和個人所得稅，企業所得稅的下調幅度(從35%降低至20%)甚至是美國近80年來所未有，而且更擬完全取消遺產稅(擬2024年正式實施)，而遺產稅的征收曆史在美國更是早已有120年之久。特朗普提名新的美聯儲主席人選是為了激活金融機構的活力，而此次已通過眾議院表決通過的稅改法案，其所謂的政策訴求則是為了激活工商企業的投資活力，故而從政策訴求的角度看，這兩者是有一定相似性的。
實用主義者的執著在更宏觀的統籌層麵將有可能出現不可避免的左右手互搏的局麵。其一，大幅度降低企業和個人所得稅，以激發企業投資和個人消費的活力，這似乎並無不可，這在美國曆史也是有例可循的——比如，1982—1999年，裏根任職美國總統時，其時就推出了以大幅度減稅為代表之一的“經濟複興計劃”，而事實證明減稅對刺激美國經濟的複興是有極大作用的，也因此，這一階段為視為美國經濟的超級擴張期，史上稱之為“20世紀最持久的繁榮階段”。
但是與降低企業和個人所得稅相比，此次減稅動議所涉及到的擬完全取消遺產稅(擬2024年正式實施)，則是值得商榷的。這是因為與降低企業和個人所得稅相比，擬完全取消遺產稅或許也能小幅刺激企業的投資活力，但是，這種對投資活力有可能產生的小幅度刺激，卻會帶來極其嚴重的惡果——美國的社會貧富差距將因此進一步拉大，其階層固化將會因此變得更加嚴重，最多20多年後，美國社會引以為豪的創新文化或許將一去不複返。
其二，美國的大幅度降稅與美聯儲縮表將會構成階段性的矛盾。眾所周知，最近兩年美聯儲啟動了持續的加息政策，而與之伴隨的則是“縮表”(縮減資產負債規模)，今年10月份美聯儲正式啟動的“縮表”政策顯示，“縮表”規模將逐步擴大，未來美國最大年度減持國債額度將高達3200億美元——而如果再結合以前每年1—1.2萬億美元新增國債的終止認購，那麼，一反一正，高達1.5萬億美元左右的美國財政降杠杆壓力，將極有可能導致美國經濟階段性的難以承受之重。這是因為，“縮表”的背後其實就是間接加息，而如果再疊加美聯儲事實層麵的加息，那麼，這種階段性極其難解的矛盾所導致的後果，或許不僅是與大幅度降稅的零和博弈，甚至有可能會出現負和博弈的窘境。
綜合分析特朗普的稅製改革，其向既得利益者傾斜(富有階層)的態度還是極其明顯的。而從就事論事的角度看，“另類”特朗普，其所追求的實用主義執政理念，本身並沒有錯，但是缺乏綜合統籌的單兵突進型的改革，其用力過勐則會過猶不及，這或許會將美國經濟帶上另一條彎路。
(原標題：左右手互搏的特朗普稅改)
(責任編輯：DF309)
最後更新：2017-11-23 07:09:11