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重磅！史上最狠稅改通過 對“山姆大叔”究竟意味著什麼？
摘要
美國稅改法案在國會終於闖關成功，目前隻待美國總統特朗普簽字後成為法律。
美國稅改法案在國會終於闖關成功，目前隻待美國總統特朗普(Donald Trump)簽字後成為法律。該法案將對美國稅法的各個角落實施重大改革，並可能對未來幾年美國經濟和家庭產生深遠影響。特朗普上周六將共和黨稅改形容為給美國中產階級的“聖誕禮物”，並可引導美國經濟的爆炸式增長。
這是美國總統特朗普上任以來首個重大立法勝利，外媒稱特朗普將於1月3日簽署稅改法案。法案將永久削減企業稅率，為個人提供較短期的稅項減免。美國總統總統特朗普也在推特發文表示將為美國民眾創造史上最大的減稅行動。
與最初版本相比，稅改最終方案做出某些讓步，但仍達到其全麵減稅、令美國企業稅收係統更加接近其他國家的目標。稅改主要內容包括，個人所得稅最高稅率從39.6%降至37%；企業稅最高稅率從35%大幅降至21%。
經濟
稅改對於美國經濟意味著什麼？多數經濟學家認為，該法案將在短期內提振美國經濟。但對於經濟所產生的推動作用可能並不像共和黨人所承諾的那樣。
國會稅收聯合委員會(Joint Committee on Taxation)表示，一旦稅改法案通過，將為未來10年美國經濟規模平均帶來0.8%的提振效果。也就是，每年對於經濟增速的提振效果隻有0.08%左右。
高盛集團(Goldman Sachs)預計，美國稅改將推動2018-2019年GDP提高0.3個百分點。
賓夕法尼亞大學沃頓商學院預算模型(Penn Wharton Budget Model)的分析師表示，稅改對於經濟年度推動效果隻有0.06個百分點至0.12個百分點。
即便美國國家稅收基金會(Tax Foundation)——通常對於減稅對經濟增長影響的預估較為激進——也認為，最終的稅改方案隻是會對2018年GDP增長產生0.35個百分點的提振作用，且其效果在未來數年內會逐步減弱。
事實上，幾乎所有的分析都顯示稅改對於經濟的影響將逐漸消散。高盛認為，自2020年起，隨著減稅力度逐年下降，稅改對經濟增長的作用幾乎可以忽略不計，甚至可能導致輕微的負麵影響。
美國家庭
大多數美國納稅人將從該法案中得到減稅。削減多少取決於各種因素。
總的來說，稅收政策中心(Tax Policy Center)預計，2018年普通家庭獲得的減稅額為1610美元，而且每個收入階層都將得到減稅。
到2018年，中等收入者將平均減稅930美元，到2025年將減稅910美元。該中心預計，總體而言，大約80%的人將在一年內減稅。
但不同的收入群體會看到不同的好處，而有些則根本沒有。稅收政策中心表示，在2018年，4.8%的納稅人將增稅，而到2025年，大約8.9%的人會增稅，這將會影響到大約1630萬的報稅單位。
稅收政策中心說，隨著時間的推移，更多的福利將偏向富有的美國人——65.8%的聯邦稅收優惠將惠及收入最高的五分之一階層。
稅收政策中心高級研究員Howard Gleckman說道：“這些平均減稅對美國家庭意味著什麼？對於中等收入的人來說，額外的900美元將支付大約7個月的汽油購買。與此形成對比，那些1%的富人階層平均減稅5萬美元，這些錢可以買到一輛漂亮的奔馳C級轎車。”
《紐約時報》此前就曾不客氣地批評，稅改對美國最富階層是巨大的暴利，卻不會直接惠及占三分之一人口的底層民眾。
企業
企業將從共和黨的稅收法案中獲得許多好處——企業稅最高稅率從35%大幅降至21%。
華爾街分析師預計企業利潤將大幅增加。摩根大通(JPMorgan)估計，這一稅改法案將幫助標普500公司在2018年每股收益提高10美元。
Cowen Research Group的分析師估計，根據新稅法，僅亞馬遜(Amazon)、穀歌(Google)和臉書(Facebook)將在2018年節省45億美元的稅費。
一個大問題是企業將如何利用利潤的增長。共和黨人聲稱，增加的利潤最終將用於新工廠和更高的工資等資本投資。批評人士說，這將主要用於股票回購和股東。
在周三的法案最終通過後，康卡斯特(Comcast)、波音(Boeing)和美國電話電報公司(AT&T)等一些大公司紛紛宣布源於稅改法案的特別獎金和加薪計劃。
“那是因為我們所做的。這很好，”特朗普在談到AT&T宣布將向約20萬名員工每人提供1,000美元獎金時說道。
亞特蘭大聯儲最近的一項調查顯示，59%的公司表示不會增加他們的招聘計劃，而39%的公司表示會有所增加招聘數量或大幅增加。另有46%的受訪者表示，他們不會改變自己的資本投資計劃，51%的人表示會改變。
另一方麵，美銀美林(Bank of America and Merrill Lync)的另一項調查顯示，65%的受訪企業表示，它們將利用新的收益來償還債務，46%的公司將回購股票，隻有35%的公司將用於資本支出。
聯邦赤字
根據分析，在稅改法案實施之後，聯邦赤字在未來10年內會增加約1.5萬億美元。
共和黨人認為，這項法案帶來的新的經濟增長反過來會導致更多的稅收，因為民眾收入的增加意味著稅收的增加。
即便如此，專家們並不認為稅改計劃能夠完全為自己買單，如共和黨領導人所宣稱的那樣。
美國國家稅收基金會最樂觀的估計是，即使有了新的增長，該法案在未來10年裏也會增加4480億美元的赤字。
國會稅收聯合委員會表示，稅改法案將增加約1萬億美元的赤字；而稅收政策中心預計，增加的赤字規模略低於1.3萬億美元。
(責任編輯：DF307)
最後更新：2017-12-21 11:44:29