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倫敦麵臨房地產危機：住房成本奇高 政府出利器
摘要
倫敦住房危機其實是一個非常嚴重的經濟問題，其是導致倫敦住房成本奇高的最大因素。
鳳凰網編譯自英國《衛報》，對於倫敦人來說，他們比任何人都知道知道自己所在的城市正麵臨一場住房危機，而他們每一天的生活都伴隨著危機所帶來的結果。
倫敦住房危機其實是一個非常嚴重的經濟問題，其是導致倫敦住房成本奇高的最大因素，也是倫敦生產力和經濟增長過程中的最大阻礙。
另一方麵，住房危機也是一個影響範圍廣泛的社會性問題，其所產生的後果包括貧窮、健康問題、代際人群之間不均衡程度的加深、無家可歸群體的擴大等等。
長達數十年的住房危機
倫敦住房危機並不是一個新的挑戰，其已經存在數十年。究其原因在於英國政府在投資興建足夠的全新且讓居民負擔得起的住房問題上的係統性失敗。
隨著倫敦人口的不斷增加，當局需要每年新建66000套住宅才能滿足民眾對住房的新增和積壓的需求。事實上，上述數字是目前整個倫敦市每年所能提供的住宅數量的接近兩倍。
事實上私營住宅建設企業永遠沒有能力建設如此多數量的住宅。因此倫敦住房危機隻能依靠由政府投資的可持續且廉價的新住宅建設項目，這一項目之中就包含建設數萬套廉租房。
地方議會在促進政府投資建設住宅計劃落地實施的過程中扮演著十分關鍵的角色，也正因為如此英國政府應該解除地方議會的借貸禁令使得其可以設法融資以啟動建設政府救濟房。
2010年倫敦市民迎來一個由保守派人士掌權的政府，而後者上任之後大規模削減了廉價住宅的投資計劃。在英國工黨在倫敦執政的最後一年中(即2009年至2010年間)，當局對廉價住宅的投資金額達到17.5億英鎊，刷新曆史峰值。
現如今這個數字隻有每年5億英鎊，而倫敦市政廳最新的調查結果顯示，如果要實現當局建設廉價住宅的目標，那麼每年的投資額要達到27億英鎊左右，這一金額相當於目前投資額的五倍之多。
在鮑裏斯-約翰遜(Boris Johnson)擔任倫敦市長期間，當局對廉價住宅建設計劃的投資不僅沒有增加，事情反而變得更加糟糕。
就在他於2012年對廉價住宅投資計劃加以管控之後，受政府資助建設的住宅數量每年都在減少，從2012年內的1687套減少至最後一年的僅僅336套。甚至就在現任倫敦市長薩迪克-汗上任的第一年裏，前任鮑裏斯-約翰遜在當年沒有對任何廉租房的建設計劃予以資助。
直到鮑裏斯-約翰遜的倫敦市長任期到期之前，隻有13%的房屋建設被批準納入廉價住宅的建設項目中，這一比例創下了曆史最低紀錄。另一方麵，在他的治下倫敦市內的露宿者數量增加了一倍。
政府連出力措，首相直接點名
從薩迪克-汗接任倫敦市長之後的18個月時間裏，他一直在努力收拾前任所留下的“爛攤子”。
薩迪克-汗所領導的新一屆倫敦市政府不得不徹底重建倫敦的住宅係統，這項工作讓他用上了作為市長所能利用的所有權利和資金。
在今年前六個月時間裏，倫敦政府將規劃係統中廉價住宅建設項目占所有城建項目的比重提升至38%。
現任倫敦政府已經同意投資建設50000套全新且真正意義上的廉價住宅，其中包括以廉租房為基礎的全新住宅。
此外，薩迪克-汗的政府還利用手中的全部權利以改善倫敦租房客的體驗以減少露宿者的數量，與此同時還對那些別有用心的租房主和外國炒房客予以打擊。
下個月薩迪克-汗將公布自己的倫敦規劃草案，其中包括更多即將實施的新政策以及更多針對倫敦自治地方所設定的遠大目標，這些目標在達成之後將有效滿足倫敦這座城市的各項需求。
上述問題對於薩迪克-汗來說太過巨大，而地方議會卻更多著眼自己的利益，因此英國政府必須有所行動。英國首相特蕾莎-梅自贏得大選之後多次表示，應對住房危機是政府的首要任務。
如今特蕾莎-梅必須對自己的說法堅持到底，而英國政府出台了大規模且持續性的住房建設投資計劃。此外，英國政府還給予了倫敦處理住房危機的利器。
第一步，英國政府應該利用當地時間11月22日公布的新一年度預算增加對倫敦市內廉價住宅建設計劃的資助力度，這一水平至少應該與2009年至2010年間的投資水平持平，而較現有投資水平而言意味著將增加一倍。
另一方麵，英國政府還應承諾在遠期內保持對倫敦廉價住宅建設計劃的持續投資以滿足實際需求，有國家層麵的支持，倫敦當局才可以繼續建設民眾迫切需要的救濟房。
英國政府需要加強在交通和基礎設施建設領域的投資以為更多的住宅建設計劃“解鎖”，而較為廣泛的住宅規劃權利將由英國政府下放至倫敦當局。
盡管麵臨著許多挑戰，但薩迪克-汗仍然堅定的相信倫敦住宅危機有可能被化解。不過化解危機需要政府上上下下每一個層麵的努力，而這也不是一蹴而就的事情。
眼下倫敦當局在修複倫敦住房體係中的根本性問題方麵已經取得了實質性的進展。如果英國政府能夠在提供資金和便利措施方麵發揮應有的作用，那麼倫敦就將麵臨化解住房危機真正的“良機”。
(責任編輯：DF350)
最後更新：2017-10-29 12:09:08