182
美國稅改果真能改變美國？ 經濟學家如是說
摘要
美國眾議院於當地時間12月19日，以227-203票通過稅改法案，卻因違反了參議院規則中的若幹程序，而不得不在20日對稅改法案重新投票。當日淩晨，美參議院經過激烈辯論後以51-48表決通過稅改法案。隨後將由特朗普簽署成為法律。這項法案是30多年來對美國稅法的最全麵改寫，並使特朗普迎來了他的第一個重大立法勝利。
美國眾議院於當地時間12月19日，以227-203票通過稅改法案，卻因違反了參議院規則中的若幹程序，而不得不在20日對稅改法案重新投票。當日淩晨，美參議院經過激烈辯論後以51-48表決通過稅改法案。隨後將由特朗普簽署成為法律。這項法案是30多年來對美國稅法的最全麵改寫，並使特朗普迎來了他的第一個重大立法勝利。
美經濟學家認為，為了宣傳新稅法，美國政府誇大了稅率對經濟的直接影響。稅改能否有助於美國未來經濟發展？現在看來很難說。地產經紀認為，新稅法降低了享受貸款稅收額度上限，給投資者帶來了困難。
昆士蘭保險集團首席經濟學家馬粵對鳳凰網財經表示，這次稅改通過完全不出乎意料。因為近些年來，美國稅法改革的唿聲一直都很高。美國這個稅法與大部分同等發展水平的國家相比要複雜得多，並不僅僅是稅率高低的問題，而是美國現有的稅法特別複雜，尤其對於企業來說是劣勢。其中涉及到報稅的經濟成本，因稅法複雜給企業帶來的困難都比較明顯，並且在過去幾十年裏一直影響著美國的經濟和企業發展。這也是為什麼此次稅改可以獲得美國民主、共和兩黨的支持，雖然在一些細節上存在分歧和反對的聲音，但是大家有一個共識是稅務改革勢在必行。
馬粵說，至於這次稅改能不能有助於美國接下來的經濟發展？現在來看，很難說。目前看來，簡化稅法的內容會給企業帶來很多便利，從這點看是積極的。與此同時，企業公司稅大幅下調，從理論上講對企業是好事，稅務成本下降。但是，稅率並不是企業決定是否擴大投資與經營唯一的因素。那麼，這個稅務成本的下降能否使企業擴大投資，從而帶來更多的就業機會？這個還有待觀察，恐怕要等到稅法真正實施後才能見分曉。左右企業經營和投資決策有很多的因素。前一段時間，為了給新的稅法做宣傳，美國政府有一些誇大了稅率對經濟的直接影響。那麼，隨著稅率的下調，會不會給企業帶來更多的就業機會，需要觀察。
對於人民生活而言，總體來講，我認為新的稅法還是傾向於高收入群體，傾向於富人。一方麵新稅法降低了稅率，同時它又取消了很多稅務減免額取消了，這部分主要針對的是中產及中產以下群體，即普通收入與低收入人群。減免額取消後，中低收入人群會受到影響。由此可見，這次美國的稅法改革兩黨之間達成共識，使得該法案輕鬆通過。但是，在細節上基本上還是共和黨版本的稅改法案。從惠及到的群體來看，基本上符合共和黨理念。從政治角度看，有一點值得注意，這個稅改法案可以說是，特朗普政府與共和黨主流共識最大的一個方麵。在特朗普上台初期，雖然他的很多政策及言論與共和黨主流都是有差異的，但是共和黨主流到目前為止依然支持特朗普，很大程度上是寄希望於他能夠推動類似於稅改法案這樣的，符合共和黨基本價值觀的法案。稅改法案通過並且白宮簽署生效的話，等於共和黨長期追求的目的就達到了。那麼，之後特朗普政府與共和黨主流之間的關係會不會發生微妙的變化，這個也有待觀察。
州稅高的地區中產階級很可能會增加納稅
麻州大學達特茅斯分校查爾頓商學院會計金融係主任、終身教授吳佳對鳳凰網財經表示，此次稅改在眾議院、參議院通過投票。從稅改前後的差別來看：
首先，它減低了稅率，這與特朗普最開始提出的原有稅改方案有所不同，比如最初說要減少稅的等級劃分，但最終法案中沒有減少，還是保持七個稅率等級。其中多數個人的稅率是下降的；
第二，標準扣除額翻了一番，標準稅率提高了；
第三，個人減免額取消了。此外，州稅與房產可以無限抵扣；小孩拿到的稅率返點可以達到兩千美元，比原來增加了一倍。
最終法案中還規定要提高AMT(可替代最低稅)的收稅門檻，由此很多中產階級無需再繳納AMT。幾十年前，可替代最低稅是為了防止美國的百萬富翁利用各種減稅項目來避稅。它有一個致命的缺點是不根據通貨膨脹的利率來改變收稅的門檻，而這次稅改增加了AMT的收稅門檻。根據該法案，公司稅率將從35%永久性地削減到21%。對公司的海外盈利進行一次性征稅，海外盈利轉回美國本地的話將不再收稅，這將增加了美國公司的海外競爭力。讓海外盈利的更多現金回流到美國本土。總體來說，這次稅改對美國的公司企業是有好處的，對於中低收入階層也有益處。但對於華人來說，比如那些在矽穀、波士頓地區、新澤西地區的華人聚集地，本身州稅就很高，這些地區的中產階級很可能納稅會增加。特別是，地產稅和州稅的兩大支出，最高抵稅隻能是1萬美元的情況下，這部分人群會受影響。此外，還有生活在加州、麻州、紐約州、新澤西等地區，州稅很高，並且房價也高，地產稅高。原本這些稅都是無限製扣除，但稅改後對於中高收入的人群將是一個不利因素。另外，稅改過後，沒有購買奧巴馬醫保的人員將不被罰款，這也說明對奧巴馬可負擔醫保也是一大打擊。
房產經紀：新稅法對高額投資人設定了上限，給投資帶來了困難
GOLD REALTY BOSTON經理孔明對鳳凰網財經表示，稅改整體看是對大公司、高收入群體好處很多，其中稅改將大公司的最高稅從35%降至21%，個人稅從39.6%減至37%。其中與我們地產有關係最大的是20%的扣除和房產交易消費30%算運營費用。具體來說，這個20%收入扣除使得小公司都可以從中得益，是最高的20%收入或者是50%工資高收入者為限可以從收入上扣除。利息收入的30%可以用於小公司的運營費用。但實際上，稅改對於低收入人群的影響不大，隻是個人扣除那部分減少了。對於房產投資者的影響是地產稅，將享受貸款稅收額度上限降為50萬美元(原來是房屋有息貸款在100萬美元以下的個人可以享受稅收減免)。新稅法對很多高額投資人設定了上限，給投資帶來了困難。
(原標題：?美國稅改果真能改變美國？ 經濟學家如是說)
(責任編輯：DF318)
最後更新：2017-12-21 06:44:14