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美國或對伊朗二次製裁 亞洲買家會否接盤？
摘要
伊朗已經警告說，更多的製裁將被視為敵對的侵略。
特朗普總統準備在未來幾天宣布，與伊朗的核協議不再符合美國的國家利益。而所謂的“撤銷”不會對特朗普在競選中承諾的伊朗協議造成致命打擊，這問題會被帶回國會，有可能完全退出這協議。
這一措施的支持者說它可以為重新談判協議或進行後續協議提供籌碼，並向伊朗發出信號，美國不會容忍破壞穩定的活動。 同時這也是一種風險，這樣的舉動可能適得其反。伊朗已經警告說，更多的製裁將被視為敵對的侵略。
衛隊的指揮官穆罕默德。阿裏·賈法裏說“美國人應該知道，特朗普政府對核協議的愚蠢行為將被伊斯蘭共和國當作機會來推進它的導彈、區域和常規防禦計劃。”他然後明確警告說，“如果美國的新法律通過，那他們將不得不在伊朗導彈的2000公裏範圍之外移動他們的區域基地。”
但即使沒有敵對行動，主要的風險是——正如我們寫在 2016 年 11 月所寫的那樣，“特朗普會使油價飆漲嗎？”製裁的回歸可能會對伊朗和全球石油市場產生巨大的影響。正如高盛的 Damien Couravlin 所寫的，特朗普的譴責將會使西方製裁的解除麵臨風險，使得伊朗石油重返市場。然而，該協議的其他簽署國仍在繼續支持該協議，伊朗今天進一步表示，它願意就其核武器進行談判，減緩緊張局勢。
換句話說，關於伊朗原油產量的問題——如果全麵製裁回歸——歐洲是否會效仿美國恢複對伊朗石油出口的禁運，以及伊朗是否能夠找到足夠的亞洲市場來抵消歐洲需求的下降。
伊朗重新回到石油地緣政治風險的前沿。除了美國政府將宣布的內容不確定之外，我們認為，國際上對重新實施製裁缺乏支持加劇了對石油出口的任何潛在影響的不確定性。歐洲買家占伊朗每日200萬桶原油出口量去向的25%，如果這些製裁是單方麵的重新實施，他們可能會停止購買，以避免因單方麵重新實施這些製裁而受到美國的二次製裁。我們認為，全球石油市場的關鍵是這些資金流動是否會受到限製，而不是簡單地流向亞洲，最終美國的製裁可能對國際保險和航運產生影響，而這是結果的關鍵。
美國將對伊朗實施二次製裁
如果美國對伊朗實施二次製裁，最初將使伊朗的出口產品麵臨數十萬桶的風險。然而，如果沒有其他國家的支持，這種生產不太可能恢複到交易前的水平，或者出口即將下降。
特朗普政府必須在10月15日向國會證明，伊朗遵守了2015年達成的核協議。美國總統一直明確反對這項協議，《華盛頓郵報》報道稱，特朗普總統將很快宣布，他將取消國際協議，以遏製伊朗的核計劃。這項措施一旦取消將會使西方製裁的解除局麵麵臨風險。之前，在西方製裁結束後，伊朗有多達100萬桶/日的產量返回市場。
不過，盡管美國有意單方麵撕毀伊核協議，該協議的其他簽署方表示繼續支持，而伊朗今天進一步表示，它願意就其彈道導彈武庫進行談判，以尋求緩解因該有爭議的項目而產生的緊張局勢。
特朗普總統將宣布什麼，仍然不確定。然而國防部長聲明，堅持這項協議符合美國的利益。此外，政府在5月和7月都核證了合規：如果特朗普總統拒絕保證遵守協議，美國國會將有60天的時間來考慮選項，包括重新對伊朗實施二次製裁，並可能決定不采取行動，盡管總統的行政命令可以繞過這障礙。此外，國家安全豁免措施也被用來暫停美國對伊朗石油出口的二次製裁，但特朗普總統可能會取消這些豁免，這將使先前的製裁快速恢複，而國會沒有參與任何要求。
除了美國政府將采取什麼措施還不確定，但伊核協議的其他簽署國 (英國、 法國、 德國、 俄羅斯、 中國、 歐盟) 的響應將是任何潛在石油影響的關鍵。來自JCPOA 的其他主要參與者的國際意見都是對這項協議目前的形式表示支持。
伊朗正尋求亞洲市場
10月6日獨自歐盟委員會一位發言人評論說，這項協議是有效的，它不能重新談判，它是一個持久的、長期的解決伊朗核問題的解決方案。德國外交部發言人暗示伊朗核協議值得保持，而俄羅斯外長的建議，保持它目前的形式，當然美國的參與在這方麵將是一個非常重要的因素。自解除製裁，伊朗原油日產能已增加約100萬桶，該國目前每日出口200萬桶原油和約50萬桶的凝析油，約60%的出口去亞洲，其中中國(60萬桶)、 印度 (約45萬桶)、 韓國 (約30萬桶) 和日本 (約10萬桶) 是最大買家。
自國際製裁取消後，歐洲的買家已經再次開始接受伊朗的交易量，目前約25%的伊朗油品出口去歐洲 。從石油市場角度來看，風險在於，即使其他簽署國繼續支持該協議易，歐洲買家也有可能停止購買，以避免因美國單方麵重新實施二次製裁。這使伊朗在製裁期間不得不去尋找新的買家，可能會在亞洲出售原油。目前還不清楚美國製裁是否會影響國際保險和船運公司能夠支持這種貿易，是 2012年-2015 年減少整體伊朗流動的關鍵。如果沒有這樣的航運限製，亞洲煉油企業的生產影響應該受到限製。因此，雖然高度不確定，但我們預計美國將重新實施二次製裁，最初可能會使伊朗的石油出口達到幾十萬桶。
在國際製裁解除後，伊朗正在尋求投資新領域的重大開發項目，以提高產量。有幾個已經簽署了探索伊朗新石油的項目，例如幾個國際石油公司將提出阿紮德甘油田的技術和商業發展計劃(包括殼牌、道達爾、Inpex和俄羅斯石油公司)，但目前還沒有作出承諾。我們認為，如果美國重新實施製裁，西方國際石油公司將發現難以在伊朗開展業務，從而留下一大批願意和能夠投資的小規模公司進行投資，這可能會影響未來的產量增長計劃。其中一項協議已經通過，7月份簽署了一項20年的協議，將開發道達爾(50.1%)和中國石油天然氣集團公司(19.9%，石油公司擁有30%)的南帕爾斯第11階段項目。如果美國重新對伊朗實施二次製裁，並且完全退出該協議，其他合作夥伴就有可能接管該項目，並單獨推進該項目。
(責任編輯：DF134)
最後更新：2017-10-09 22:40:37