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上海發布新規支持新興行業發展
上海市政府新聞辦9月28日舉行新聞發布會，上海市工商局副局長鍾民介紹了上海率先建立部門聯動協調機製、完善新興行業分類指導相關情況，以及新出台的《關於促進本市新興行業加快發展完善新興行業分類指導的意見》(簡稱《意見》).
據介紹，近年來，在上海市“四個中心”建設和經濟轉型發展過程中，大量新興行業不斷湧現。為了支持新興行業發展，上海市工商局、上海市發展改革委、上海市經濟信息化委等六個部門一起起草了《意見》。 《意見》發布後，上海市各相關部門將進一步深化改革，建立健全政府部門間信息溝通、聯席會商、協調服務機製，為上海市新興行業發展營造良好環境。
目前，作為聯席會議成員單位的六個部門已梳理200多個新興行業企業的經營範圍和名稱表述以及行業分類，形成了《上海市新興行業分類指導目錄(2017版)》，將於近期發布。《目錄》將成為上海市政府部門對新興行業企業進行管理和服務的標準，使新興行業企業在市場準入的各個環節和經營的各個階段都能得到認同，切實解決新興行業企業“身份認證”等難題。今後，隨著新興行業的不斷增多，《目錄》還將動態調整。
《意見》明確了支持新興行業發展的三項工作原則：一是堅持問題導向。聚焦解決新技術、新業態、新模式、新產業經濟發展麵臨的問題，完善問題發現、解決機製，把握重點、攻克難點，著力破解製約“四新”經濟發展的瓶頸問題。二是堅持需求導向。積極關注產業熱點和企業需求，尊重企業首創精神，注重將市場和企業需求轉化為普惠性的政策措施，加強經驗總結，完善長效機製。三是堅持協同推進。圍繞促進“四新”經濟發展，強化部門協同，建立會商機製，加強協調配合，明確行業準入指引。
此外，《意見》還強調聯動協調，形成推動合力；強調動態長效，順應發展需求；強調普惠支持，鼓勵規範發展。《意見》明確建立聯席會議製度，聯席會議由上海市發展改革委、上海市經濟信息化委、上海市科委、上海市工商局、上海市地稅局、上海市統計局等部門組成，負責協調解決新興行業分類、經營範圍規範表述等問題，研究製定《上海市新興行業分類指導目錄》(以下簡稱《目錄》)。聯席會議辦公室設在上海市工商局，上海市工商局根據企業需求適時召集聯席會議並承擔聯席會議的日常工作。
《意見》首創了部門聯動協調機製，由部門間聯席會議確定新興行業分類標準，政府各部門統一執行一個標準。通過建立一個機製，批量確定新興行業分類標準，實現過去個案式的支持向普惠性政策支持的跨越。由聯席會議確定《目錄》，有利於保障政府管理和服務的有序統一，確保各項政策有效落實，鼓勵新興行業規範發展。
《意見》明確，各部門要加強問題研究，關注新興行業發展，深入了解企業需求，廣泛聽取意見建議，對於超出《國民經濟行業分類》劃分標準的新興行業，聯席會議各成員單位可向聯席會議提出納入新興行業管理以及行業分類的建議，由聯席會議審議確定。
最後更新：2017-09-28 11:33:06