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共享單車押金難退頻現 專款專用實施不易
共享單車在經曆了瘋狂擴張之後，近期上海、廣州、深圳、武漢、北京等十多個城市先後迎來暫停新增投放共享單車的通知，與此同時共享單車行業也迎來洗牌，而在洗牌之中共享單車的押金監管問題再次成為關注焦點。
繼悟空單車和3Vbike於6月份相繼退出共享單車行業之後，8月份，包括酷騎(北京)科技有限公司(酷騎單車)、小鳴單車、南京鐵拜網絡科技有限公司(町町單車)在內的幾家共享單車品牌先後出現用戶退押金困難的問題。
《中國經營報》記者8月29日在酷騎單車APP發起退還押金的申請，在超過7個工作日後，退款流程仍舊顯示“退款進行中”。記者多次撥打400客服電話，一直處於無人接聽狀態。而來自沈陽、北京、深圳、合肥、武漢等地的多位酷騎單車用戶表示，押金逾期未退，客服電話始終無人接聽。
8月2日，交通運輸部、工業和信息化部、人民銀行等10個部門聯合出台了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》(以下簡稱“《指導意見》”)。《指導意見》中指出，共享單車企業對用戶收取押金、預付資金的，應嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金，在企業注冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施專款專用，接受交通、金融等主管部門監管，防控用戶資金風險。
然而《中國經營報》記者在調查中發現，共享單車企業雖然與一些銀行達成戰略合作，但在實際實施過程中，對於用戶押金的專款專用卻並未真正落到實處。
退押金遲緩並不正常
8月7日，南京市棲霞區市場監督管理局馬群分局給維權用戶發出短信表示，因無法與町町單車取得聯係，所以終止用戶對町町單車退押金難的投訴的調解。町町單車用戶開始意識到問題的嚴重性。
據本報記者了解，針對町町單車退押金難的投訴已經持續了半個多月，但是沒有取得任何進展。“現在隻能走訴訟途徑，但是訴訟需要費用，而且以町町單車跑路的狀況來看，即使贏了官司可能也拿不到錢。”町町單車維權負責人馬先生對記者說。
町町失聯後，押金未退者眾多，還有因鎖車無效繼續計費的用戶。一些町町維權用戶選擇報警處理，但由於涉及數額太小無法立案。
8月8日，馬先生帶著200人的名單去了町町單車所在轄區馬群派出所報警。在接警的趙警官看來，這屬於合同違約的民事糾紛，不能構成詐騙。“然後他建議我再去工商部門反映，爭取工商部門出麵協調。因為馬群市場管理局明確表示不協調了，所以我就直接找到了南京市工商管理局，南京市工商管理局的回複是工商部門現在能做的都做了，包括把町町公司列為異常經營公司、凍結股權轉讓和對公賬戶等。”馬先生告訴本報記者。
此外，8月中旬，共享單車第二梯隊的酷騎單車、小鳴單車也出現部分用戶退押金困難的現象。
一名無錫的小鳴單車用戶告訴記者，他在6月中旬申請退還押金，一直拖到現在還沒有退，“之前客服答應7個工作日內退，現在連電話都打不進去了。而且之前的押金點了退款後實際並沒有到賬，加上後來又充的兩次押金，我總共有三份押金沒有退。”
同樣，酷騎單車的用戶也出現退押金難的問題。8月30日下午，本報記者來到酷騎單車位於北京市通州區新華西街58號院3號樓30層的辦公室，酷騎電車相關負責人解釋，之所以出現退押金難的問題，主要有兩方麵原因。
一方麵是技術原因。酷騎單車由於短時間內上線太多新功能，包括紅包車、紅包商城、免費月卡，以及即將上線的免費年卡、電子圍欄等，功能更新過於頻繁，係統出現不穩定，導致部分用戶退押金遲緩。
另一方麵的原因是對於押金進出頻繁的用戶，酷騎單車不會給予秒退，而是按照1~7個工作日的退款協議進行退款。“一般消費者是騎車的時候充押金，哪天不用了再將押金退出來。而有一部分消費者消費習慣不一樣，他們是用一次充一次，用完之後就退押金，下次再用的時候就再充再退，押金進出非常頻繁。但是支付通道(主要是微信支付和支付寶)是按照押金進出的筆數來收取通道費用，這是用戶看不到的成本。”該酷騎單車負責人表示，“盡管協議裏寫明1~7個工作日內退款，但用戶秒退的習慣很難去改變，當然我們之前在退押金提示上麵做的也不是很完備。”
在易觀智庫高級分析師張旭看來：“延遲付款在任何行業都不少見，這樣做的好處是可以增加賬麵流動資金。”而《指導意見》中關於保障用戶資金和網絡信息安全規定，“企業應建立完善用戶押金退還製度，加快實現‘即租即押、即還即退’。”
其實押金難退問題出現的原因有很多，張旭告訴記者：“比如企業資金鏈斷裂，企業故意卡支付的時間等，但不管出於什麼原因，退押金延遲並不是一個正常的現象。如果一家企業在退押金的過程中出現了問題，肯定是生產經營活動上麵出現了問題。”
“我們現在也在加緊處理用戶退押金難的問題，包括增加客服人員，在技術方麵進一步提升。”酷騎單車相關負責人表示，“爭取9月份把這個問題全麵解決，一切恢複正常。”
酷騎單車的互聯網金融血統
酷騎單車綠色的車身寫著“免費騎10次，誠信貸為您買單”。記者在酷騎單車公司所在樓層看到了這家叫做“誠信貸”的公司，其前台背景牆除了企業logo外，還寫著“誠信貸第五屆線下理財用戶見麵會”字樣和眾多來賓簽名。記者從誠信貸的一名員工處了解到，“誠信貸和酷騎單車是一家公司。 ”
記者通過工商信息查詢係統了解到，酷騎(北京)科技有限公司成立於2016年11月，注冊資本為10億元，股東為張夫芝(股權占比80%)和畢言(股權占比20%).
張夫芝作為法人或股東的企業共有5家，其中包括北京眾牛投資管理有限公司(以下簡稱“眾牛投資”)、酷騎(北京)科技有限公司。
“誠信貸”為北京悅購偉業電子商務有限公司(以下簡稱“悅購偉業”)的企業業務，公開資料顯示悅購偉業成立於2012年，注冊資本為1000萬元，股東為高大偉和趙恒郡。悅購偉業在2015~2017年三年期間曾因“未按規定期限公示年度報告”被北京市工商行政管理局通州分局列入企業經營異常名錄。
公開資料顯示，2015年9月22日，因符合行業發展要求規範營業範圍內容，悅購偉業重新注冊為北京信誠時代投資管理有限公司(以下簡稱“信誠時代”)，注冊資金為1億元。信誠時代的股東仍為趙恒郡和高大偉。
酷騎單車和“誠信貸”的交集是張夫芝和趙恒郡，二人是眾牛投資僅有的兩位股東，眾牛投資是2014年成立的一家互聯網金融創業公司。
可見，酷騎單車一出身便擁有互聯網金融血統。據酷騎單車內部人士介紹，酷騎單車目前已經在全國各地投放自行車數量約為130萬輛，而用戶注冊使用酷騎單車的押金為298元。
據易觀數據統計，2017年6月，ofo小黃車、摩拜單車、酷騎單車分別以1584.4萬人、1312.0萬人、171.8萬人占據中國共享單車APP新增活躍用戶數前三。假設這三家共享單車品牌6月份活躍用戶將押金留在APP內，按照用戶數乘以押金的算法，6月份各家APP內的押金大約分別為31.53億元、39.23億元、5.12億元。
町町單車官方數據顯示其投放自行車12000輛，町町單車的押金為199元，按照一輛自行車對應8個用戶來算，町町單車可沉澱的資金達兩千多萬元。而共享單車企業對於巨額押金池的使用一直都是諱莫如深。
押金監管極為複雜
公開資料顯示，今年2月28日，摩拜單車和招商銀行宣布達成戰略合作，雙方在押金監管、支付結算、金融、服務和市場營銷等方麵展開全方位合作。4月21日，ofo小黃車宣布與中信銀行達成戰略合作。6月28日，酷騎單車宣布與民生銀行達成戰略合作。小鳴單車則在華夏銀行廣州分行開立了存放押金的銀行賬戶。
摩拜單車聯合創始人兼CEO王曉峰在《跟上葉檀》節目中首次回應押金怎麼用時，表示未挪作他用，進一步追問之下，他表示再有問題就要去問招商銀行了。
然而不容樂觀的是，《南方都市報》曾詢問與酷騎單車合作的民生銀行，其表示未與酷騎單車簽署任何資金保管、監管協議，該公司的保證金存款也未在民生銀行存放。酷騎相關負責人接受本報記者采訪時表示：“戰略合作協議已經簽了，雙方正在做對接，但資金監管上還沒有實質性的業務展開，嚴格來說，銀行的說法還是更加謹慎一些。”
與此同時，與小鳴單車合作的華夏銀行廣州分行在接受媒體采訪時表示，小鳴單車在華夏銀行廣州分行開立的結算賬戶為一般存款賬戶，“我行無須履行三方監管義務。”從流水情況看，客戶有較多的進出交易，不好判斷是否挪用。
押金本身具有擔保性質，有助於督促用戶誠信地履行合同。北京誌霖律師事務所副主任、中國政法大學知識產權研究中心特約研究員趙占領接受本報記者采訪時表示，“收取押金本身是沒有問題的，而且沒有具體的法律禁止收取押金。《指導意見》要求企業設立專用賬戶，實施專款專用，但其關鍵環節還在於監督實施。如企業需定期向交通或者金融主管部門報送押金專用賬戶的交易數據。”
“沒有一家企業願意對外公開自己的數據，銀行鑒於其保密性更是不願意公開。即便是就技術本身而言，共享單車押金監管也不是一個很容易處理的事情，原因極為複雜。”酷騎單車相關負責人表示。
(原標題：共享單車押金難退頻現 專款專用實施不易)
最後更新：2017-09-10 04:19:15