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“四板”市場規範發展起步 運營機構及細則陸續明確
區域性股權市場(俗稱“四板”市場)“基本法”——《區域性股權市場監督管理試行辦法》(以下簡稱《辦法》)自7月1日施行以來，已經一月有餘。地方政府紛紛宣布“四板”是區域內唯一合法市場，同時若幹地方政府發文規範發展區域性股權市場。
齊魯股權交易中心首席研究員高鵬飛在接受《證券日報》記者采訪時透露，目前，齊魯股交中心已建立了完備的區域性市場規則製度體係，共四大類、11項規則、14項細則，實現股交中心各市場主體行為有規可循，同時被各股交中心作為基礎範本，走在全國區域市場前列。日前經過修訂完善的各項業務規則將根據相關要求報省金融辦及證監會備案。
除了齊魯股權交易中心之外，截至目前，湖南、河北、安徽、江西等省市相繼出台關於促進區域性股權市場規範發展的地方版文件。
根據國務院辦公廳今年1月份出台的《關於規範發展區域性股權市場的通知》的部署，以及《辦法》作出的具體製度安排，區域性股權市場運營機構負責組織區域性股權市場的活動，對市場參與者進行自律管理，保障市場規範穩定運行。運營機構名單由省級政府實施管理並予以公告，同時向證監會備案。
目前，地方政府相繼發布通知明確轄區市場的運營機構。據《證券日報》記者不完全統計，截至8月13日，已有北京、重慶、四川、遼寧、青海、湖南、海南、寧夏等近10個省市自治區明確了轄區內區域性股權市場的運營機構。
一位區域性股權市場研究部負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示，“目前率先公布市場運營機構的省市，區域內僅有一家合法的區域市場，而區域內涉及市場整合問題的省市仍未公布合法運營機構，目前仍麵臨多個市場整合難題。”
根據國務院《通知》，在《通知》印發前，省、自治區、直轄市、計劃單列市行政區域內已設立運營機構的，不再設立；尚未設立運營機構的，可設立一家；已設立兩家及以上運營機構的，省級政府要積極穩妥推動整合為一家，證監會要予以指導督促。
目前，黑龍江、江蘇、廣東、廣西四省區需要對轄區內區域市場進行整合，具體來看，廣東省有2家省級市場需要合並，合並後，廣東省也可以同時擁有省級市場1家、計劃單列市1家；黑龍江是擁有省級市場最多的省份，目前的3家市場需要合並為1家；江蘇、廣西分別有省級市場2家，都需要合並為1家。
據《證券日報》記者不完全統計，截至今年7月份，全國各省和計劃單列市已設立40家區域性股權市場，掛牌公司累計超過1.8萬家，企業股權融資規模累計達到6.19萬億元。其中異地掛牌企業超過1000家，分布在上海股權托管交易中心、前海股權交易中心、天津股權交易所等區域性股權市場。
“在區域市場規範發展起步階段，轄區內多個市場合並將是繞不開的問題，同時部分市場存在的異地掛牌企業需要清理。”上述區域性股權市場研究負責人表示。
根據國務院《通知》，區域性股權市場不得為所在省級行政區域外的企業私募證券或股權的融資、轉讓提供服務。對不符合本條規定的區域性股權市場，省級政府要按規定限期清理，妥善解決跨區域經營問題。運營機構所在地和企業所在地省級政府要簽訂協議，明確清理過程中的監管責任，防範和化解可能產生的風險。
業內人士認為，區域性股權市場在實現規範發展之後，為區域內中小微企業拓寬融資渠道，這對於推進供給側結構性改革、促進大眾創業萬眾創新、服務創新驅動發展戰略、降低企業杠杆率等具有實質性意義。
(原標題：“四板”市場規範發展起步 運營機構及細則陸續明確)
最後更新：2017-08-14 06:23:04