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人物
欧洲的核心问题
摘要
马克龙在法国成功当选总统以及默克尔在德国成功实现第四次总理连任，与欧洲其他国家不稳定、不可预测性的政局形成了鲜明的对比。有人可能会担心，欧盟的法德核心，对于区域内的其他国家而言，显得太强势了。对于那些希望欧洲尽快融合的人来说，必须要面对法德轴心正在适度扩展的现状。
马克龙在法国成功当选总统以及默克尔在德国成功实现第四次总理连任，与欧洲其他国家不稳定、不可预测性的政局形成了鲜明的对比。有人可能会担心，欧盟的法德核心，对于区域内的其他国家而言，显得太强势了。对于那些希望欧洲尽快融合的人来说，必须要面对法德轴心正在适度扩展的现状。
当前的欧洲正不断被分离势力撕扯。西班牙加泰罗尼亚自治区的分离运动，以及意大利伦巴第与威尼托两个大区谋求更多自主权的诉求，更把这股离心力推向了又一个高潮。在匈牙利与波兰，右翼民粹势力当权，奥地利也可能陷入同一个怪圈。在希腊，左翼民粹势力牢牢执掌政权；而捷克也迎来了以安德烈·巴比什为代表的中间派民粹力量。
很显然，对于选民而言，欧盟正在产生一股强大的冲击力，正如巴比什所在的政党“失意民众行动”所预示的那样。但是，是什么导致了这股弥漫在欧盟民众中的失望情绪，依旧是个谜。
都说民粹主义是全球化失败者的产物。但是，这一说法在经济表现强劲的捷克、匈牙利与波兰面前，难以自圆其说。同样，也无法解释在西班牙经济复苏之际，加泰罗尼亚自治区缘何执意要独立，或者希腊经济为何依旧脆弱。而难民潮的出现又激化了民粹主义抬头的现状。事实上，在那些频繁抨击欧盟难民政策的国家中，很少接纳寻求避难的难民。
要追溯欧洲当前的不满，我们必须要审视几十年来驱动欧洲的法德联盟。二次世界大战后，法国总统戴高乐与时任西德总理阿登纳紧密合作。自此，法德的伙伴关系贯穿整个上世纪后半叶，在法国总统密特朗与西德总理科尔时期达到了巅峰。
基于这种历史现状，长期以来，只要德法在一些问题上达成一致，那么欧洲其他国家只能听命于它们。但是，在欧债危机期间，尤其是2009年之后，权力开始从法德转移。许多欧洲国家对德法的强势开始表示不满。在民意调查中，德法的信赖度在欧洲各国排名中出现下滑。
对默克尔的评价也出现了两极分化。在2015年9月之前，许多欧洲人认为，她太执着于紧缩政策，恰恰是这一政策加剧了欧元区的危机。后来，默克尔又带领欧盟高举人道主义大旗，积极应对难民危机，转变了先前人们对她的看法。当然，欧洲的民粹主义群体与反欧盟的民族主义者对默克尔的热情进行冷嘲热讽，这一现状在英国、法国与中欧尤为明显。如今，民粹主义群体又谴责默克尔招来了恐怖主义。
与默克尔的处境相似，马克龙在中东欧地区也不太受欢迎。他对于“派驻工人法令”的谴责，引发了当地一些国家的极度反感。该法令允许来自中东欧地区的工人以合法手段避免缴纳更多的税款。
在欧元区危机期间，许多希腊、意大利、西班牙政客将法国视为对德国的制衡。他们认为，法国可以调和德国在紧缩政策上的强硬，能呼吁更多高质量的公共部门投资。但事实证明，这是个美好的幻想，也是对法国在德法伙伴关系中的错误理解。根据传统的分工原则，法国为欧洲在海外的影响力保驾护航，而德国监管欧洲内部的财政金融大局。
在2014年克里米亚危机后，欧洲遇到了安全方面的挑战。彼时，德法联盟高效应对。但是，欧盟的批评者对于协调外交政策的不认同，就好比在经济衰退期间，他们对于财政、货币紧缩政策的嗤之以鼻一样。
当然，即便德法伙伴关系内部出现不同的声音，但在英国退欧的当前，依旧作用显着。在2016年英国举行退欧公投之前，许多欧盟的边缘国家将英国视为德法联盟的屏障。但如今随着英国决定退欧，这道屏障消失了。
展望未来，德法需要制定一个共同的愿景，即超越本国的国内政策，拥抱欧盟层面的改革。当然，在防务与税收协调方面，欧盟已取得一定的成果。但那远远不够。德法依旧需要解决财权集中化、主权债务重塑以及其他一些基本问题。
无论德法在这些问题上的看法如何，所有的政策必须公开化，必须对所有的欧盟成员开诚布公。当然，非欧盟的欧洲其他成员在这些问题上也需要有自己的发言权。如马克龙所建议的，可以在欧盟议会内部或通过正式的机制，将欧洲内部非欧盟的成员纳入，共同商讨这些棘手的问题。
最终，欧洲只有将自己从狭隘的“德法优先”中解放出来，才能得到更进一步发展。当前，欧洲所需要的不是一个硬核心，而是一次审慎的思考。
(原标题：欧洲的核心问题)
(责任编辑：DF354)
最后更新：2017-11-08 06:19:16