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央行副行長殷勇：多措並舉 進一步推動人民幣國際化
人民幣在國際體係的使用程度與中國經濟的國際地位差距較大。
1月14日，由中國金融四十人論壇主辦的第二屆金家嶺財富管理論壇在青島舉行。中國人民銀行副行長殷勇表示，人民幣國際化還有很大發展空間，但也是一個長期戰略，將多措並舉，進一步推動人民幣國際化。
中國在全球經濟、貿易和投資中占據重要份額，但在國際清算中人民幣使用量僅有1.8%左右，在全球外匯交易總量中人民幣約占2%，人民幣占全球外匯儲備也剛過1%。“一種貨幣的國際地位，從根本上來說還是由這個國家在全球經濟中的地位和影響力所決定，從這個角度來說，人民幣國際化還有很大的發展空間。”殷勇表示。另一方麵，市場存在著擴大人民幣國際使用的巨大需求。中國目前是全球最大的貿易國，但人民幣在中國跨境貿易結算中的占比隻有1/4左右。
殷勇指出，進一步增加人民幣跨境使用有利於進一步減少匯率風險、匯兌成本和提高融資可靠性的角度來說，市場都有繼續擴大人民幣國際使用的需求。從全球投資組合、優化全球投資配置的角度來看，市場對人民幣資產也有巨大需求。把人民幣加入全球投資組合以後，肯定會優化投資組合的風險和收益。2017年7月3號，我國開通了債券通，至去年11月末，我們已有212家機構通過這一機製入市，目前債券的托管餘額已經接近800億元。從投資的角度來講，市場確實存在對人民幣使用的巨大需求。
殷勇指出，由於國際地緣關係的一些變化，尤其是一些國家濫用國際主導貨幣地位，片麵謀取單邊利益，利用國內法搞長臂管轄，例如實行單邊的國際金融製裁等等，這些做法也促使不少國家和地區把眼光投向了更負責任的貨幣，人民幣也成為很多國家和地區的一個選擇。總體來說，從貿易、投資、國際地緣的變化發展來看，金融市場和實體經濟都存在著進一步擴大人民幣國際使用的自然需求。
“一帶一路”為人民幣國際化提供了戰略機遇。在“一帶一路”區域中，人民幣的實際收付金額占中國和這些區域貿易總量的比例目前隻有14%，低於總體25%的水平。尤其是其中55個國家，人民幣的使用占比還在5%以下，繼續發展空間非常大。同時，“一帶一路”建設對中國有大量的資金需求，同時對中國也有大量的商品和服務的進口需求。如果能夠擴大人民幣的使用，人民幣就可以通過資本輸出的形式輸出，反過來又可以用於購買中國的商品和服務，形成一種回流的機製，這是一種非常自然的安排。
殷勇指出，人民幣國際化實際上是一個長期戰略。以美元的發展曆史來看，新興大國往往在經曆了較長時間的經濟地位提高以後，才會實現貨幣的國際化。從這個角度看，人民幣國際化也會經曆一個很長的時間，“沒有必要從一年、兩年的發展變化來評價人民幣國際化進程的成敗。”
殷勇表示，隨著世界多極化的不斷演進，出現幾種主要貨幣共同存在、共同發揮主導作用的局麵是有可能的。人民幣國際化的目標主要是便利人民幣在我國對外貿易、投資和其他涉外經濟活動當中發揮作用，不應該以人民幣的排名作為國際化的目標。
人民幣國際化在過去幾年的確已經取得較好進展。據環球銀行金融電信協會(SWIFT)統計，到2017年11月末，人民幣作為全球支付貨幣的市場占有率是1.75%，而五年前這一占有率隻有0.25%。根據國際貨幣基金組織公布的國際官方外匯儲備幣種構成調查，截至2017年9月末，人民幣占全球外匯儲備的比例大概是1.12%，有60多個國家和地區的中央銀行或貨幣當局把人民幣納入到他們的外匯儲備籃子中，而五年前的時候幾乎沒有。一些大宗商品的交易也開始以人民幣作為計價貨幣。至2017年末，已經有超過25萬家企業和245家銀行開展了跨境人民幣的業務，和中國發生跨境人民幣收付的國家和地區已經達到了195個。
殷勇表示，多措並舉、進一步推動人民幣國際化。
首先是審時度勢，及時破除影響人民幣便利使用的一些製度障礙。如今年1月份，中國人民銀行發布了《進一步完善人民幣跨境業務政策促進貿易投資便利化的通知》，在這個通知中，明確了凡依法可使用外匯結算的跨境貿易企業都可以使用人民幣進行結算；明確了銀行在“展業三原則”的基礎上可以為個人辦理包括雇員報酬、社會福利、贍家款等其他經常項目的人民幣跨境匯入、匯出業務。沿著從過去事實上的外幣優先、到本外幣一體化管理、再到進一步發揮本幣作用的思路，人民幣的使用會越來越便利。
第二是積極拓展，不斷搭建人民幣便利使用的基礎設施。我國積極推動金融機構在海外的網絡化布局，拓展人民幣境外清算行、人民幣跨境支付係統的使用，以及電子支付等支付渠道的建設；健全與相關國家的貨幣互換、現鈔跨境調用等製度性安排，推進人民幣與更多國家貨幣之間直接掛牌交易；進一步開放國內金融市場的準入，建立了債券通，完善了股票連通機製，構建了大宗商品人民幣交易平台；培育和發展離岸人民幣市場，推動了更多的國家接納和使用人民幣。
第三是注重引領，帶動人民幣更廣泛的使用。在去年的“一帶一路”峰會上，中國宣布為加大對“一帶一路”建設的資金支持，中國向絲路基金新增人民幣1000億元，同時鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，總規模達到3000億元。目前，這兩項以人民幣作為資金的出資安排進展順利。2016年10月，人民幣正式加入了特別提款權籃子，這一裏程碑事件極大提升了人民幣在國際上的知名度、認可度。通過這一係列的引領措施，人民幣一定會在中國的對外投資活動中發揮更大的作用。
(責任編輯：DF134)
最後更新：2018-01-14 20:03:49