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人物
堅決打擊違法圍填海
連日來,國家海洋督察組陸續對遼寧、海南等六省區圍填海專項督察情況進行反饋。其中一個共性的、突出的問題是,在“向海要地”衝動的驅使下,沿海地區不合理乃至違法圍填海普遍存在,給海洋生態環境和海洋開發秩序帶來係列問題。
違法圍填海普遍存在,利益驅動是主因。沿海經濟快速發展、缺乏用地空間,土地價格快速上漲、海域使用成本過低,刺激了沿海地區向海要地的衝動。一些地區在短期利益驅動下,脫離實際需求盲目填海,個別項目違規改變圍填海用途,用於房地產開發,浪費海洋資源的同時,對海洋環境造成嚴重破壞。
違法圍填海亂象難以遏製,違法審批、監管失位是症結所在。有些地方從資源環境監管部門到投資核準部門,責任不落實、履職不到位,違反海洋功能區劃審批項目;一些基層執法部門對政府主導的未批先填項目製止難、查處難、執行難普遍存在;違法圍填海罰款由地方財政代繳,或者先收繳再返還給違法企業,行政處罰流於形式,客觀上縱容違法。
麵對違法圍填海,問責是落實整改最有效的手段。對違法圍填海實施主體必須堅決依法處罰,對違法審批或監管不力的責任人必須堅決追責;對違法且嚴重破壞海洋生態環境的圍海,分期分批,一律拆除;圍填海形成的、長期閑置的土地,一律依法收歸國有;通過圍填海進行商業地產開發的,一律禁止……與此同時,要強化生態修複、強化項目用海需求審查、強化圍填海日常監管,對違法圍填海、破壞海洋生態環境的行為形成高壓態勢。
要從根本上杜絕違法圍填海,需要沿海各地嚴守生態紅線,把生態優先、節約優先的理念牢固樹立起來,堅決貫徹下去。
最後更新:2018-01-17 21:03:44