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保險業治亂象攻堅戰：陽光泰康中國人壽罰款超300萬
福建保監局開出的罰單總數72張，占全國罰單總數的12.46%，為全國最高。此外，遼寧、江蘇、廣東、湖北、湖南等地開出的罰單總數分別為62張、53張、44張、31張、30張，分別占比10.73%、9.17%、7.61%、5.36%、5.19%。這6個地區的罰單總數合計占全國罰單總數的50.52%。
從嚴監管
隨著保監會“1+4”係列文件的出台，保險市場整治亂象成效初顯。根據21世紀經濟報道記者統計，今年以來，保監係統針對保險公司開出的罰單總數近300張，罰款總額超6000萬元，涉及66家保險公司。在人身險上，電銷業務違規首當其衝；在財產險上，財務不真實、虛列支費用等成為重點問題。
從地區分布看，福建保監局開出的罰單總數72張，占全國罰單總數的12.46%，為全國最高。此外，遼寧、江蘇、廣東、湖北、湖南等地開出的罰單總數分別為62張、53張、44張、31張、30張，分別占比10.73%、9.17%、7.61%、5.36%、5.19%。這6個地區的罰單總數合計占全國罰單總數的50.52%。
此前不久，保監會副主席陳文輝表示，要堅持“監管姓監”的正確定位，進一步突出監管職責，徹底厘清監管與發展的關係，徹底摒棄本位主義和“父愛主義”的錯誤觀念，決不能以任何理由放鬆監管、懈怠監管。要堅持監管從嚴，敢於亮劍、敢於碰硬，勇於“揭蓋子”“打板子”，堅持嚴罰重處，確保讓監管真正“長上牙齒”。
14家壽險罰款總額超去年全年
根據21世紀經濟報道記者統計，今年以來，共有33家人身險公司收到保監係統罰單，罰單總數131張，罰款總額3090.8萬元。
其中，3家人身險公司各自罰款總額超過300萬元，分別是陽光人壽、泰康人壽和中國人壽。陽光人壽以398萬元位列第一，泰康人壽以370.4萬元位列第二，中國人壽以345.7萬元位列第三。
從監管處罰原因看，電銷業務違規首當其衝。這從保監會發布的保險消費投訴情況通報即可窺一二，今年上半年，在涉及人身險公司投訴中，銷售糾紛11847件，占人身險公司投訴總量的50.56%，主要涉及的險種有分紅險和普通壽險，反映的主要問題有誇大保險責任或收益、隱瞞繳費期限和退保損失等合同重要內容、以其他金融產品名義進行不實宣傳、營銷擾民等。
目前，電銷仍是人身險公司重要的銷售渠道之一。中國保險行業協會最新發布的數據顯示，今年上半年，人身險電銷市場實現首年年化規模保費累計107億元，相較去年同期增長26%。從公司規模看，大型人身險公司以累計70億元的保費占據人身險電銷市場65%的份額；從資本結構看，中資人身險公司以累計85億元占據79%的份額。
值得一提的是，對於監管中發現的違法違規問題，監管部門的處罰力度更加嚴厲。從單筆平均罰款金額看，超過一半的人身險公司單筆平均罰款超過25萬元。其中，前海人壽以單筆罰款136萬元位居第一，這是因其編製提供虛假資料和違規運用保險資金，保監會對前海人壽及相關責任人員分別作出警告、罰款。
這體現了從嚴監管的趨勢。近兩年，人身險公司的罰單總數雖然有所下降，但是罰款總額卻屢創新高，震懾作用顯現。去年，人身險公司收到罰單總數超過400張，罰款總額2813.9萬元，罰單數量有所下降，罰款總額呈現上升趨勢。
今年以來，人身險公司罰款總額已經超過去年全年的罰款總額。其中，33家受到監管處罰的人身險公司中，有14家罰款總額超過其去年全年的罰款總額。例如，陽光人壽去年全年的罰款總額約為200萬元，而其目前罰款總額已達398萬元。
當然，在監管趨嚴的背景下，保險公司也在加強對自身的建設，部分人身險公司收到的罰單總數和罰款總額相較去年明顯減少。例如，新華人壽去年罰款總額206.7萬元，而今年以來，其累計收到1張罰單，罰款金額7萬元；中國人壽的罰單總數和罰款總額和也不及去年的1/2；太平人壽和信誠人壽也有較大減幅。
整治車險市場亂象更為嚴厲
今年以來，共有33家財產險公司收到保監係統罰單，罰單總數155張，罰款總額3282萬元。其中，人保財險罰單總數36張，罰款金額756.6萬元。無論從罰單數量還是罰款總額看，人保財險均位列第一。保監會數據顯示，今年上半年，人保財險保費達到1739.17億元，遙遙領先。
此外，太保產險和國壽財險位列第二和第三，兩家的罰單總數都是11張，罰款總額幾乎一致，均超260萬元。今年上半年，太保產險、國壽財險保費分別為519.64億元、318.80億元，分列第三、第四。
從單筆平均罰款看，最為突出的是英大財險、太平財險、鼎和財險、華海財險和安誠財險，單筆罰單均超35萬元，尤其是英大財險4張罰單便被罰162萬元。英大財險主要是因濰坊中支“竊聽門”事件，涉及財務業務資料不真實和妨礙依法監督檢查兩大問題。
從監管處罰原因看，財務不真實、虛假列支費用等都是重點問題。例如，福建保監局開出的72張罰單中，有一半罰單涉及財務不真實、虛假列支費用的問題。
一位財產險公司業務人士對21世紀經濟報道記者表示，按照客戶來源渠道劃分，財產險分為直接業務，包括直銷、電銷、網銷等；還有間接業務即中介業務，包括車商、汽車代理公司等。這兩種方式各有利弊。
該人士續稱，一些經營主體鑽了中介業務的空子，通過各種名義列支費用，手續費從15%直至80%、90%。一些分支機構采取虛擬中介公司(實際可能並未獲得工商執照)的方式，分支機構在市場上高費用收單，然後給到這一中介公司，表麵支出高額費用實際中飽私囊；還有一些分支機構的業務經理或業務員，安排自己親戚擔任中介公司負責人，與親戚之間形成利益鏈。
對此，保監係統重拳整治。保監會此前下發的《關於整治機動車輛保險市場亂象的通知》明確要求，不得以直接業務虛掛中介業務等方式套取手續費，不得以虛列“會議費”、“宣傳費”、“服務費”等方式套取費用；如實記入“手續費支出”科目；做好費用入賬和費用分攤工作。
值得一提的是，在《通知》下發後，各地保監局已經陸續采取措施強力規範車險市場，諸如深圳、青海、貴州、山西、江西、四川等地。
這也將成為今年下半年的重要看點。例如，《深圳市機動車輛保險經營管理辦法(試行)》出台，實施“雙錄”製度，要求保險公司和中介機構在車險銷售時采集影音、圖像，記錄保存銷售關鍵環節；實行“交費實名製”，要求車險保費必須通過轉賬方式一次性全額支付，並且付款賬戶名稱應與投保人名稱一致；實行手續費集中支付，要求保險機構隻能通過省級分公司(含駐深營銷服務部)或總公司的唯一指定賬戶支付手續費。
(原標題：保險業治亂象攻堅戰： 66家公司吃到近300張罰單)
最後更新：2017-08-22 10:02:36