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水利部：投資規模大、進度滯後省份研究落實進度趕超措施
記者9月13日從水利部官網獲悉，9月11日，水利部召開加快推進水利工程建設暨2017年第7次中央水利建設投資計劃執行月調度視頻會議，水利部部長陳雷出席會議並講話。他強調，加快水利工程建設是黨中央、國務院交給水利部門的一項重要任務，各級水利部門要聚焦既定目標，強化工作措施，凝心聚力，攻堅克難，銳意進取，真抓實幹，確保如期圓滿完成年度水利建設任務，為全麵建成小康社會提供更加堅實的水利支撐和保障。
陳雷指出，今年以來，水利部與有關部門和地方認真貫徹落實黨中央、國務院興水惠民決策部署，緊緊圍繞供給側結構性改革，層層壓實責任，精心組織實施，按月調度會商，強化督導檢查，加快推進水利工程建設和投資計劃執行，取得了明顯成效。截至8月底，今年以來全國落實水利建設資金規模達6931億元，繼續保持在較高水平；節水供水重大水利工程今年已開工9項，累計開工115項，在建投資規模突破9000億元；新增高效節水灌溉麵積1260.9萬畝，占年度目標任務的63.0%；累計完成年度中央水利建設投資計劃1191億元，同比增加87億元，為曆史同期最好水平。在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題，項目前期工作仍需抓緊，工程開工進度亟待提速，投資計劃執行壓力較大，部分建設項目相對滯後，建設管理能力需要加強，對這些問題必須高度重視，著力加以解決。
陳雷強調，加快水利工程建設是黨中央、國務院交付的重要任務，也是水利部門義不容辭的政治責任。特別是《政府工作報告》明確的重大水利工程和高效節水灌溉兩項量化指標任務，是政府向社會作出的莊嚴承諾。各級水利部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，以更加自覺的擔當意識、隻爭朝夕的精神狀態、紮實有力的工作舉措，全力以赴打贏年度水利建設攻堅戰。
一要緊盯年度目標任務，進一步調整優化實施計劃。要及時優化調整進度滯後的項目實施計劃，有針對性地提出應對措施。要把各類項目的剩餘建設任務和投資計劃逐一分解到月到旬，進一步明確目標任務、狠抓責任落實、確保建設進度。北方寒冷地區要充分考慮氣候不利因素，能提前的要盡量提前；投資規模大、進度滯後的省份，要在保證質量安全的前提下，研究落實進度趕超措施，確保年度建設任務如期完成。
二要加快推進前期工作，抓緊完成項目審查審批。對尚未批複可研或環評項目，要充分發揮重大水利項目審批部際協調機製作用，有關地方要主動加強與國家相關部門的溝通協調，積極推進審批工作，爭取早批多批可研，增加開工項目儲備。對可研已批項目，有關地方要合理調配技術力量，加快推進初步設計編製和報批工作。同時，統籌加快麵上項目前期工作，逐項落實完成時間，確保9月底前全部批複完成。
三要著力抓好項目開工，力爭項目盡早開工建設。對已批可研或即將批複可研的重大水利工程項目，有關地方要按照既定的開工計劃，倒排時間、節點控製，落實地方建設資金，壓茬推進招投標、“三通一平”等開工準備工作，爭取早日開工建設，並盡快形成實物工程量。對麵上項目，省級水利部門要督促市縣逐項明確開工節點，加強項目組織實施，盡快開工建設。有關司局要按照職責分工，加強跟蹤指導和技術幫扶，督促地方切實加快建設步伐。
四要破解關鍵製約因素，全麵加快投資計劃執行。要抓住當前有利時機，科學配置資源、優化施工組織、加快資金撥付，推動水利工程建設進一步提檔加速。對進度滯後的市縣和項目，要加密調度會商，強化分類指導、實施重點督辦、確保有序推進。對工程施工組織不力的，要督促項目法人落實責任、倒排工期、配強力量、加快進度。對因建設用地、移民安置、資金配套等影響進度的，有關地方政府要主動加強協調，抓緊解決問題。
五要切實加強建設管理，確保水利建設四個安全。要認真執行項目法人責任製、招標投標製、建設監理製和合同管理製等製度，強化項目法人在工程建設中的主體責任，提高項目法人管理能力。要規範水利建設市場準入，健全工程質量責任體係，強化參建各方責任，落實工程質量全過程監管和終身責任製，確保工程建設質量安全。要切實抓好水利安全生產工作，堅決防止重特大事故發生。要層層落實黨風廉政建設“兩個責任”，著力強化廉政風險防控。
六要突出抓好監督檢查，保障工程建設順利推進。省級水利部門要加大對工程建設進度和投資計劃執行的監督檢查力度，采取重點督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，及時跟蹤掌握水利工程建設情況，加強動態監管。對麵廣量大的中小型水利項目，要建立健全部門聯合督導機製，形成監督檢查工作合力。對檢查中發現的問題要建立台賬、限期整改、對賬銷號，對製約工程進度和質量的關鍵問題要掛牌督辦、專人盯辦、重點查辦，同時要舉一反三，完善相關製度舉措，避免類似問題再次出現。
七要踐行綠色發展理念，認真落實生態保護要求。要堅持生態優先、綠色發展，牢固樹立生態“紅線”意識，把生態環境保護要求落實到水利建設各個環節。要高度重視重大生態環境問題前期論證，深入開展項目環境影響評價、水土保持方案審批等工作，依法依規落實生態環境保護措施。嚴格執行生態保護紅線管控要求，全麵落實建設項目環境保護、水土保持“三同時”製度，最大程度降低工程建設對生態環境的影響。
八要提前謀劃明年工作，統籌安排各項水利建設。要合理確定明年投資規模和重點項目，按照開工一批、儲備一批的要求，商國家發展改革委和有關地方研究提出2018年擬開工的重大水利工程名單。對明年擬開工建設的重大水利工程，要抓緊推進前期論證和要件辦理，並及早布置麵上水利項目前期工作。各地要提前明確資金需求，落實好地方水利建設資金，有條件的地區可提前下達部分地方資金先行用於在建工程建設，為加快明年投資計劃執行贏得主動。
周學文強調，各地要充分認識加快水利工程建設的重要性和緊迫性，按照陳雷部長的講話要求，加強組織領導，周密部署，逐項細化落實工作措施，繼續加強投資計劃執行調度會商和跟蹤督導，確保圓滿完成年度水利建設任務。
最後更新：2017-09-13 14:47:29