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環保部政策支持環境汙染第三方治理
環保部9月1日發布《關於推進環境汙染第三方治理的實施意見》(簡稱《實施意見》)，多政策支持、鼓勵環境汙染第三方治理。《實施意見》圍繞加快實施大氣、水、土壤汙染防治行動計劃，提出以環境汙染治理“市場化、專業化、產業化”為導向，推動建立排汙者付費、第三方治理與排汙許可證製度有機結合的汙染治理新機製。
界定汙染治理責任
在環境汙染第三方治理推行過程中，汙染治理責任不明晰的問題仍然存在。《實施意見》提出，排汙者承擔汙染治理主體責任，第三方治理單位按有關法律法規和標準以及排汙單位的委托要求，承擔相應的法律責任和合同約定的汙染治理責任。第三方治理單位在有關環境服務活動中弄虛作假，對造成的環境汙染和生態破壞負有責任的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，還應當與造成環境汙染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。
針對情況比較特殊的環境汙染治理公共設施和工業園區汙染治理領域，《實施意見》提出，政府作為第三方治理委托方時，因排汙單位違反相關法律或合同規定導致環境汙染，政府可依據相關法律或合同規定向排汙單位追責。
構建第三方治理信息平台
針對目前第三方治理行業不規範的問題，《實施意見》提出，構建第三方治理信息平台，鼓勵第三方治理單位在平台公開相關汙染治理信息，各級環境保護部門可依法依規公布治理效果不達標、技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的第三方治理單位名單。
對於第三方治理模式如何落地問題，《實施意見》提出，創新第三方治理機製和實施方式，在京津冀、長三角及珠三角等重點區域探索實施限期第三方治理以及效益共享型環境績效合同服務模式，鼓勵第三方治理單位提供環境綜合服務。以工業園區等工業集聚區為突破口，鼓勵引入第三方治理單位，對區內企業汙水、固體廢棄物等進行一體化集中治理，並支持第三方治理單位參與排汙權交易，以多種形式實踐第三方治理模式。
開展第三方治理試點示範
據介紹，目前，對第三方治理缺乏有效支持，政策不完善。為此，《實施意見》明確，要加強政策支持和引導，鼓勵綠色金融創新，探索引入第三方支付機製，依法依規在環境高風險領域建立環境汙染強製責任保險。以大氣、水、土壤汙染防治領域為重點，積極開展第三方治理試點示範。
環保部表示，將有針對性地建立第三方治理試點項目儲備庫，編製發布第三方治理典型案例目錄，幫助和引導排汙企業開展第三方治理工作，並及時推廣成熟經驗及做法。
環境保護部規劃財務司有關負責人介紹，第三方治理在提高汙染治理效率、降低汙染治理成本、促進環保產業健康發展及推動環境質量改善方麵的優勢已逐步顯現。《實施意見》的編製發布是環境保護部結合我國環保工作實際，順應發展趨勢，推動我國環境管理製度創新和改革的重要舉措，對改善環境質量具有重要意義。
環境專家在接受記者采訪時表示，在環保監管趨嚴的背景下，推進環境汙染第三方治理，有利於中小工業企業借助外力達到環保要求。同時，環保企業也將迎來新的產業空間。
最後更新：2017-09-02 01:33:10