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財政部:農業生產發展資金將於6月份下達
21日,財政部下發《關於做好2017年田園綜合體試點工作的意見 》(以下簡稱《意見》)。其中,2017年農村綜合改革轉移支付資金已下達到各試點省份,農業生產發展資金也將於6月份下達。各試點省份財政部門農村綜合改革處(辦)、農業處要積極配合,統籌安排農村綜合改革轉移支付資金、農業生產發展資金共同支持田園綜合體試點項目。
據悉,今年中央一號文件首提“田園綜合體”概念,這被業內認為是“鄉村的價值正被重新認識”。文件明確支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。
按照安排,財政部確定河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、雲南、陝西、甘肅18個省份開展田園綜合體建設試點,中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排,每個試點省份安排試點項目1—2個,各省可根據實際情況確定具體試點項目個數。
“開展田園綜合體試點是一項全新的工作,一定要按照”穩中求進“的工作總基調,試點先行,慎重穩妥地推進,各地不要盲目擴大範圍。要細化工作任務,落實工作責任,確保試點工作開好頭起好步。”財政部有關負責人表示。
此次《意見》要求,各試點地方要支持有基礎、有優勢、有特色、有規模、有潛力的鄉鎮(村)、特色片區,全域統籌開發,按照“政府引導、市場主體”的原則,選擇農民合作組織健全、農業龍頭企業和新型農業經營主體帶動力強、農村特色優勢產業基礎較好、生產組織化程度較高、區位和生態等資源環境條件優越、核心區集中連片、開發主體已自籌資金投入較大且自身有持續投入能力、發展潛力較大的片區,開展鄉村田園綜合體試點工作。
同時,《意見》也明確,各試點地方要創新財政投入方式,積極探索推廣政府和社會資本合作,綜合考慮運用先建後補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等,撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。嚴控政府債務風險和村級組織債務風險,不新增債務負擔。
有專家認為,田園綜合體實際上就是農業+文旅+地產的綜合發展模式,其橫跨中國新型城鎮化與中國休閑旅遊經濟發展兩個領域,將成為休閑農業和鄉村旅遊的發展方向。
最後更新:2017-06-21 14:43:23