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國務院發布進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展意見
據中國政府網7月27日消息，為進一步係統性優化創新創業生態環境，強化政策供給，突破發展瓶頸，充分釋放全社會創新創業潛能，在更大範圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新，國務院發布《關於強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》(以下簡稱《意見》).
《意見》指出，大眾創業、萬眾創新深入發展是實施創新驅動發展戰略的重要載體。深入推進供給側結構性改革，全麵實施創新驅動發展戰略，加快新舊動能接續轉換，著力振興實體經濟，必須堅持“融合、協同、共享”，推進大眾創業、萬眾創新深入發展。要進一步優化創新創業的生態環境，著力推動“放管服”改革，構建包容創新的審慎監管機製，有效促進政府職能轉變；進一步拓展創新創業的覆蓋廣度，著力推動創新創業群體更加多元，發揮大企業、科研院所和高等院校的領軍作用，有效促進各類市場主體融通發展；進一步提升創新創業的科技內涵，著力激發專業技術人才、高技能人才等的創造潛能，強化基礎研究和應用技術研究的有機銜接，加速科技成果向現實生產力轉化，有效促進創新型創業蓬勃發展；進一步增強創新創業的發展實效，著力推進創新創業與實體經濟發展深度融合，結合“互聯網+”、“中國製造2025”和軍民融合發展等重大舉措，有效促進新技術、新業態、新模式加快發展和產業結構優化升級。
《意見》要求，加快科技成果轉化。一是建立完善知識產權運用和快速協同保護體係，擴大知識產權快速授權、確權、維權覆蓋麵，加快推進快速保護由單一產業領域向多領域擴展。二是推動科技成果、專利等無形資產價值市場化，促進知識產權、基金、證券、保險等新型服務模式創新發展。三是探索在戰略性新興產業相關領域率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉化製度。四是引導眾創空間向專業化、精細化方向升級，支持龍頭骨幹企業、高校、科研院所圍繞優勢細分領域建設平台型眾創空間。五是推動科研院所落實國家科技成果轉化法律法規和政策，強化激勵導向，提高科研院所成果轉化效率。六是促進儀器設備開放共享，探索儀器設備所有權和經營權分離機製，對於財政資金購置的儀器設備，探索引入專業服務機構進行社會化服務等多種方式。七是實施科研院所創新創業共享行動，鼓勵科研院所發揮自身優勢，進一步提高科技成果轉化能力和創新創業能力，進一步開放現有科研設施和資源，推動科技成果在全社會範圍實現共享和轉化。
《意見》強調，不斷完善金融財稅政策，創新金融產品，擴大信貸支持，發展創業投資，優化投入方式，推動破解創新創業企業融資難題。在有效防控風險的前提下，合理賦予大型銀行縣支行信貸業務權限。支持地方性法人銀行在符合條件的情況下在基層區域增設小微支行、社區支行，提供普惠金融服務。完善債權、股權等融資服務機製，為科技型中小企業提供覆蓋全生命周期的投融資服務。穩妥推進投貸聯動試點工作。適時推廣創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策，引導社會資本參與創業投資。推動國家新興產業創業投資引導基金、國家中小企業發展基金、國家科技成果轉化引導基金設立一批創業投資子基金。健全完善創新券、創業券的管理製度和運行機製，在全麵創新改革試驗區域探索建立創新券、創業券跨區域互通互認機製。
《意見》還指出，促進實體經濟轉型升級。深入實施“互聯網+”、“中國製造2025”、軍民融合發展、新一代人工智能等重大舉措，著力加強創新創業平台建設，培育新興業態，發展分享經濟，以新技術、新業態、新模式改造傳統產業，增強核心競爭力，實現新興產業與傳統產業協同發展。
最後更新：2017-07-27 15:20:46