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共享单车押金难退频现 专款专用实施不易
共享单车在经历了疯狂扩张之后，近期上海、广州、深圳、武汉、北京等十多个城市先后迎来暂停新增投放共享单车的通知，与此同时共享单车行业也迎来洗牌，而在洗牌之中共享单车的押金监管问题再次成为关注焦点。
继悟空单车和3Vbike于6月份相继退出共享单车行业之后，8月份，包括酷骑(北京)科技有限公司(酷骑单车)、小鸣单车、南京铁拜网络科技有限公司(町町单车)在内的几家共享单车品牌先后出现用户退押金困难的问题。
《中国经营报》记者8月29日在酷骑单车APP发起退还押金的申请，在超过7个工作日后，退款流程仍旧显示“退款进行中”。记者多次拨打400客服电话，一直处于无人接听状态。而来自沈阳、北京、深圳、合肥、武汉等地的多位酷骑单车用户表示，押金逾期未退，客服电话始终无人接听。
8月2日，交通运输部、工业和信息化部、人民银行等10个部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称“《指导意见》”)。《指导意见》中指出，共享单车企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。
然而《中国经营报》记者在调查中发现，共享单车企业虽然与一些银行达成战略合作，但在实际实施过程中，对于用户押金的专款专用却并未真正落到实处。
退押金迟缓并不正常
8月7日，南京市栖霞区市场监督管理局马群分局给维权用户发出短信表示，因无法与町町单车取得联系，所以终止用户对町町单车退押金难的投诉的调解。町町单车用户开始意识到问题的严重性。
据本报记者了解，针对町町单车退押金难的投诉已经持续了半个多月，但是没有取得任何进展。“现在只能走诉讼途径，但是诉讼需要费用，而且以町町单车跑路的状况来看，即使赢了官司可能也拿不到钱。”町町单车维权负责人马先生对记者说。
町町失联后，押金未退者众多，还有因锁车无效继续计费的用户。一些町町维权用户选择报警处理，但由于涉及数额太小无法立案。
8月8日，马先生带着200人的名单去了町町单车所在辖区马群派出所报警。在接警的赵警官看来，这属于合同违约的民事纠纷，不能构成诈骗。“然后他建议我再去工商部门反映，争取工商部门出面协调。因为马群市场管理局明确表示不协调了，所以我就直接找到了南京市工商管理局，南京市工商管理局的回复是工商部门现在能做的都做了，包括把町町公司列为异常经营公司、冻结股权转让和对公账户等。”马先生告诉本报记者。
此外，8月中旬，共享单车第二梯队的酷骑单车、小鸣单车也出现部分用户退押金困难的现象。
一名无锡的小鸣单车用户告诉记者，他在6月中旬申请退还押金，一直拖到现在还没有退，“之前客服答应7个工作日内退，现在连电话都打不进去了。而且之前的押金点了退款后实际并没有到账，加上后来又充的两次押金，我总共有三份押金没有退。”
同样，酷骑单车的用户也出现退押金难的问题。8月30日下午，本报记者来到酷骑单车位于北京市通州区新华西街58号院3号楼30层的办公室，酷骑电车相关负责人解释，之所以出现退押金难的问题，主要有两方面原因。
一方面是技术原因。酷骑单车由于短时间内上线太多新功能，包括红包车、红包商城、免费月卡，以及即将上线的免费年卡、电子围栏等，功能更新过于频繁，系统出现不稳定，导致部分用户退押金迟缓。
另一方面的原因是对于押金进出频繁的用户，酷骑单车不会给予秒退，而是按照1~7个工作日的退款协议进行退款。“一般消费者是骑车的时候充押金，哪天不用了再将押金退出来。而有一部分消费者消费习惯不一样，他们是用一次充一次，用完之后就退押金，下次再用的时候就再充再退，押金进出非常频繁。但是支付通道(主要是微信支付和支付宝)是按照押金进出的笔数来收取通道费用，这是用户看不到的成本。”该酷骑单车负责人表示，“尽管协议里写明1~7个工作日内退款，但用户秒退的习惯很难去改变，当然我们之前在退押金提示上面做的也不是很完备。”
在易观智库高级分析师张旭看来：“延迟付款在任何行业都不少见，这样做的好处是可以增加账面流动资金。”而《指导意见》中关于保障用户资金和网络信息安全规定，“企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现‘即租即押、即还即退’。”
其实押金难退问题出现的原因有很多，张旭告诉记者：“比如企业资金链断裂，企业故意卡支付的时间等，但不管出于什么原因，退押金延迟并不是一个正常的现象。如果一家企业在退押金的过程中出现了问题，肯定是生产经营活动上面出现了问题。”
“我们现在也在加紧处理用户退押金难的问题，包括增加客服人员，在技术方面进一步提升。”酷骑单车相关负责人表示，“争取9月份把这个问题全面解决，一切恢复正常。”
酷骑单车的互联网金融血统
酷骑单车绿色的车身写着“免费骑10次，诚信贷为您买单”。记者在酷骑单车公司所在楼层看到了这家叫做“诚信贷”的公司，其前台背景墙除了企业logo外，还写着“诚信贷第五届线下理财用户见面会”字样和众多来宾签名。记者从诚信贷的一名员工处了解到，“诚信贷和酷骑单车是一家公司。 ”
记者通过工商信息查询系统了解到，酷骑(北京)科技有限公司成立于2016年11月，注册资本为10亿元，股东为张夫芝(股权占比80%)和毕言(股权占比20%).
张夫芝作为法人或股东的企业共有5家，其中包括北京众牛投资管理有限公司(以下简称“众牛投资”)、酷骑(北京)科技有限公司。
“诚信贷”为北京悦购伟业电子商务有限公司(以下简称“悦购伟业”)的企业业务，公开资料显示悦购伟业成立于2012年，注册资本为1000万元，股东为高大伟和赵恒郡。悦购伟业在2015~2017年三年期间曾因“未按规定期限公示年度报告”被北京市工商行政管理局通州分局列入企业经营异常名录。
公开资料显示，2015年9月22日，因符合行业发展要求规范营业范围内容，悦购伟业重新注册为北京信诚时代投资管理有限公司(以下简称“信诚时代”)，注册资金为1亿元。信诚时代的股东仍为赵恒郡和高大伟。
酷骑单车和“诚信贷”的交集是张夫芝和赵恒郡，二人是众牛投资仅有的两位股东，众牛投资是2014年成立的一家互联网金融创业公司。
可见，酷骑单车一出身便拥有互联网金融血统。据酷骑单车内部人士介绍，酷骑单车目前已经在全国各地投放自行车数量约为130万辆，而用户注册使用酷骑单车的押金为298元。
据易观数据统计，2017年6月，ofo小黄车、摩拜单车、酷骑单车分别以1584.4万人、1312.0万人、171.8万人占据中国共享单车APP新增活跃用户数前三。假设这三家共享单车品牌6月份活跃用户将押金留在APP内，按照用户数乘以押金的算法，6月份各家APP内的押金大约分别为31.53亿元、39.23亿元、5.12亿元。
町町单车官方数据显示其投放自行车12000辆，町町单车的押金为199元，按照一辆自行车对应8个用户来算，町町单车可沉淀的资金达两千多万元。而共享单车企业对于巨额押金池的使用一直都是讳莫如深。
押金监管极为复杂
公开资料显示，今年2月28日，摩拜单车和招商银行宣布达成战略合作，双方在押金监管、支付结算、金融、服务和市场营销等方面展开全方位合作。4月21日，ofo小黄车宣布与中信银行达成战略合作。6月28日，酷骑单车宣布与民生银行达成战略合作。小鸣单车则在华夏银行广州分行开立了存放押金的银行账户。
摩拜单车联合创始人兼CEO王晓峰在《跟上叶檀》节目中首次回应押金怎么用时，表示未挪作他用，进一步追问之下，他表示再有问题就要去问招商银行了。
然而不容乐观的是，《南方都市报》曾询问与酷骑单车合作的民生银行，其表示未与酷骑单车签署任何资金保管、监管协议，该公司的保证金存款也未在民生银行存放。酷骑相关负责人接受本报记者采访时表示：“战略合作协议已经签了，双方正在做对接，但资金监管上还没有实质性的业务展开，严格来说，银行的说法还是更加谨慎一些。”
与此同时，与小鸣单车合作的华夏银行广州分行在接受媒体采访时表示，小鸣单车在华夏银行广州分行开立的结算账户为一般存款账户，“我行无须履行三方监管义务。”从流水情况看，客户有较多的进出交易，不好判断是否挪用。
押金本身具有担保性质，有助于督促用户诚信地履行合同。北京志霖律师事务所副主任、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领接受本报记者采访时表示，“收取押金本身是没有问题的，而且没有具体的法律禁止收取押金。《指导意见》要求企业设立专用账户，实施专款专用，但其关键环节还在于监督实施。如企业需定期向交通或者金融主管部门报送押金专用账户的交易数据。”
“没有一家企业愿意对外公开自己的数据，银行鉴于其保密性更是不愿意公开。即便是就技术本身而言，共享单车押金监管也不是一个很容易处理的事情，原因极为复杂。”酷骑单车相关负责人表示。
(原标题：共享单车押金难退频现 专款专用实施不易)
最后更新：2017-09-10 04:19:15