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微信群罵警察不文明，但行政拘留也不當

行政拘留應該懲罰的是嚴重的違法行為，而不是“不文明言論”本身。

圖據界首市公安局官方微博@阜陽界首公安在線

文/袁伊文

9月4日，針對安徽省界首市警方在雨天治理酒駕的事，市民楊某在自己當群主的微信群裏，發布了“他們傻X嗎，下雨還查？一群傻X窮這個樣”等不文明言語。

之後，當地警方認定，群主楊某向不特定眾多人發送侮辱性信息的行為構成“尋釁滋事”，根據《治安管理處罰法》做出行拘5天的處罰。

這是繼陝西網友吐槽逼捐、河北網友抱怨食堂飯菜差被行政拘留後，又一起引發廣泛爭議的針對網絡言論的處罰。目前，已經有律師在質疑這是濫用警權。

的確，警察的正當個人權利必須受保護，執法尊嚴也應該得到維護，個別人如果公然以暴力、威脅等手段妨礙執法，乃至暴力襲警，該定罪就定罪，該行政處罰就處罰，不應該姑息縱容。

但是，警察的尊嚴也是建立在法律範圍內的。警察的尊嚴，也與公民的言論權利相融，公民的言論權利（甚至不正確、不文明的言論）也需要有一定的容錯空間。

就這起個案而言，警察行拘群主的依據是《治安管理處罰法》裏“擾亂公共秩序的行為和處罰”的有關規定。這就必須以當事公民的言論，造成公眾秩序被擾亂的嚴重結果作為處罰的前提。

網絡不是法外之地，但是，法律明確的違法結果、處罰的前提也不容被“虛擬化”。

在汽車修理的群裏吐槽一兩句警察執法，哪怕言語不文明，一沒有造謠，二沒有造成社會恐慌、動亂等後果，沒有達到法定的“擾亂公共秩序”的程度，就不應受治安處罰。

圖據界首市公安局官方微博@阜陽界首公安在線

行政拘留，直接剝奪了公民的人身自由，是一種嚴厲的行政處罰，它應該與違法的嚴重後果匹配，才能體現法律的公正、嚴肅性。

行政執法和處罰應該體現“比例原則”，執法手段、處罰結果與當事人行為的危害之間，應該呈正當的比例。法諺雲：法的極端不是法。一兩句微信群裏不文明的吐槽，幾乎沒有多大社會影響力，不應該換回行拘的嚴懲。

行政拘留應該懲罰的是嚴重的違法行為，而不是“不文明言論”本身。

近期，一些警察處理的涉警言論案件，都引發不少爭議。比如，2017年4月，貴州台江縣城區的潘強醉酒後撥打民警劉江穗的手機，使用了侮辱性和威脅性語言，當地警方按“公然侮辱他人”對潘強做出行政處罰。

但之後，法院判決這一處罰違法，因為哪怕警察打開了手機的揚聲器，這番侮辱言論也是點對點的談話，不構成“公然侮辱”。

民間有怨言、怪話，隻要沒有造成社會現實危害結果，為政者理當聽一聽，想一想；“有則改之，無則加勉；言者無罪，聞者足戒”。

治安違法和不文明網絡言論之間，判然有別，不能用行政拘留的手段，處罰網絡的不文明言論。

此事之所以在公共輿論空間中引起強烈關注，也是因為，微信群中的聊天、吐槽實為民眾日常生活的一部分。而這個案例實際上觸及了公眾生活中言論安全的邊界，一旦就此開端，則會導致人人自危。

在微信群罵警察，沒有擾亂公共秩序，屬於不文明行為，可以批評教育，而不是行拘。有關方麵不可不慎重對待此案，以平息公眾的擔心與不安。

編輯：新吾實習生：純潔吳敏校對：郭利琴

本文為新京報原創內容

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最後更新：2017-09-10 18:12:10