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兩部委出實招消納西南水電:將新增川滇外輸能力超3300萬千瓦

西南地區水電消納情況將再一次得到改善。

10月24日,國家發改委官網掛出《關於促進西南地區水電消納的通知》(下稱《通知》),出台了10條措施,解決西南地區棄水問題,實現水電資源的充分利用和優化配置,推進能源結構轉型升級。

按照《通知》,四川省、雲南省政府有關部門要結合電力供需形勢,優化兩省電力“十三五”發展目標,科學安排在建項目開發時序,保持水電、風電、太陽能等合理發展規模,力爭“十三五”後期不再新增棄水問題。

中國西南地區水資源非常豐富。今年早些時候,國家電網副總經濟師兼西南分部主任王抒祥用四川的例子介紹:“四川的水電資源現在開發近8000萬千瓦,可開發量達到1.5億千瓦”。但在水電裝機迅速增長和用電增速持續低迷的雙重壓力下,雲南、四川等水電大省的水電消納問題亟待解決。

按照王抒祥的分析,水電等清潔能源消納困難的主要原因包括:政策和市場機製不健全,省間壁壘突出,嚴重製約清潔能源消納; 電源與電網發展不協調,外送能力不足,跨省區輸電能力建設亟待加強;清潔能源發電裝機富集地區,輔助服務機製缺乏,導致係統調節能力不足。

為了應對水電消納問題,《通知》要求,要加快規劃內的水電送出通道建設。 研究健全長江流域水庫群電力調度溝通協調機製。國家電網公司、南方電網公司要盡快建成“十三五”規劃的滇西北至廣東±800千伏直流輸電工程,開工四川水電外送江西特高壓直流輸電工程、烏東德電站送電廣東廣西輸電工程,結合在建梯級建設投產時序,積極協調推進白鶴灘水電站和金沙江上遊水電外送通道建設工作,爭取“十三五”期間新增四川送電能力2000萬千瓦以上、新增雲南送電能力1300萬千瓦以上,確保水電送出通道需求。

《通知》還要求,要加強水火互濟的輸電通道規劃和建設、加強國家電網與南方電網輸電通道規劃和建設、加快推進龍頭水庫建設等。

值得關注的是,為建立健全市場化消納機製,第八條措施指出,按照深化電力體製改革要求,積極發揮北京、廣州區域電力交易平台作用,完善市場規則和交易機製,推進跨省跨區水電市場化交易,鼓勵開展電力現貨市場試點,形成有利於水電優化配置的市場化機製和價格機製。

與此同時,進一步放開發用電計劃,推動送受雙方通過自主協商、集中競價等方式開展跨省區市場化交易,研究開展跨省跨區水火發電置換交易,通過合理機製鼓勵受電地區減少火電出力,為接納外來水電騰出空間,促進跨省跨區資源優化配置。

此外,進一步完善電力輔助服務補償機製,鼓勵各地積極穩妥建立電力輔助服務市場機製,提高電力企業提供輔助服務的積極性;大力實施電能替代,促進水電消納。

“今天《通知》中公布的措施,基本都涵蓋了目前西南地區水電在消納過程中遇到的難題。”雲南某水電企業的一位內部人士對第一財經記者說,“但關鍵是看落實。”

針對以上10條措施的落實工作,《通知》明確要求,有關省(區、市)政府部門、電力企業要按照通知要求認真執行,執行中出現的相關問題和情況請及時報告。

值得關注的是,企業已經采取了行動。

比如,在促進省間協商方麵,第一財經記者從南方電網獲悉,廣州電力交易中心不久前公布的《南方區域跨區跨省月度電力交易規則(試行)》,明確了廣東、廣西、雲南、貴州、海南南方五省區各類型跨區跨省電力交易。

南方電網稱,上述規則的頒布,是南方區域電力市場建設的標誌性事件,為跨省區電力市場交易的順利開展提供了製度保障,促進清潔能源消納,實現能源資源優化配置,具有重要示範意義。

最後更新:2017-10-24 20:33:48

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