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外媒：特朗普税改如何锦上添花 这6点建议可采纳
摘要
目前参、众两院的税改法案将使美国在未来10年内每年大约减少1500亿美元的税收。
12月6日，凤凰国际iMarkets编译自雅虎财经，特朗普的税改法案这次真的快要出台了。
目前参、众两院的税改法案将使美国在未来10年内每年大约减少1500亿美元的税收。国会共和党人决心加速冗长的参、众两院税改法案合并进程，期望尽早形成统一法案，交由国会投票通过。除非出现意外，否则美国总统特朗普将很有可能在年底签署最终的税改法案。
这并不意味着共和党的减税政策大受欢迎，事实并非如此税改法案的多项规定将会对研究生、医疗支出较多的人士，以及其他群体带来不利影响。他们无力聘请收费高昂的政治说客，为其在华盛顿代言。国会可以在最后几周的讨价还价中对法案进行修订，以减少其破坏作用、增强政治合理性。
以下是6种他们可以采取的改进措施：
1、将公司税率下调到22%，而非现在的20%。
目前的公司税率为35%。特朗普最初表示他只接受不高于20%的新税率，但最近松口称，22%的税率或许也能接受。国会应该抓住这一机会，将目标税率改为22%。这样做之后，将会降低立法的总成本，同时使国会放弃颇有争议的其他税改措施，因为那些措施仅仅是为了找补将公司税率下压到20%后所造成的税收损失。
2、分阶段下调公司税率，而非现在的一次性立即调整。
如果企业税率在三年内下降到22%，那么愿意将公司重新迁回美国的企业，其动机不会有太大改变。企业也可以不必在一夜之间做出在哪开设公司的重大决定，大部分公司可能会逐步改变(计划)。分阶段下调税率可以省下更多开支，也可以使非富裕阶层和未能从此次企业降税中获利的人逐步作出有利于自身的改变。
3、使个人减税成为永久性政策，就像企业减税一样。
按照参议院的减税法案规定，针对个人的减税政策将在2025年到期，以使减税带来的联邦收入损失控制在参议院规定的最高限额以下，这当然是必要的。但针对企业的减税政策却永久有效，这难道不疯狂吗？当然，我们都知道国会拟在2025年通过新的法案，以延续此次的个人减税政策。不过既然事关重大，何不现在就做，即使意味着为了使预算数据好看而在其他方面做出妥协。
4、研究生和医疗花销较大的纳税人应该继续享受税收减免。
众议院的方案将取消针对研究生助学贷款和医疗花销较大人士的税收减免政策。而参议院的法案没有触及，参议院的做法应该会赢得胜利。给企业减税的同时，却针对学生和饱受高昂医疗费用困扰的人士提出如此的惩罚性政策，无疑是疯狂不近人情的。
5、不要改变遗产税政策。
众议院想要彻底废除该政策，而参议院则想要拉高起征点，以至于几乎不会影响到任何人。难道一整套减税政策还不足以造福富人吗？根据参议院的政策，只有大约5500户富裕家庭每年会缴纳遗产税，起征点为资产价值达到549万美元。这已经很难证明共和党的减税政策是在帮助中产阶级了，而取消遗产税无疑更加剧了目前局势。顺便说一下，共和党人请不要再上演取消遗产税是为了拯救家庭农场的荒谬说辞了，富裕的农场主也是富人。
6、请确保州税和地方税减免政策(SALT deduction)的取消不会危及城市和州的预算。
参、众两院的法案都将州税和地方税减免政策中的房地产税抵免上限设定为1万美元，这意味着将大幅削减州和地方收入及销售税减免政策。这样做有其合理性，因为在州税和地方税减免政策中，存在对税法的扭曲运用，部分州和城市会征收超过原本所需的税款，因为联邦政府会将部分税款返还给纳税人。但废除州税和地方税减免政策仍可能使部分州和城市——以及他们所资助的学校——陷入困境，因为一些居民将产生搬离的动机，另外一些打算迁入的人则因此放弃。当地的税收收入将不可避免地受到冲击。
影响如此广泛的立法，其通过的正确方式应该是连续数月举行听证会，以充分评估类似的意外后果的风险。但共和党人以如此之快的速度推进他们的减税法案，以至于没有时间进行谨慎判断。毫无疑问，共和党的税收法案中有一些适得其反的条款，将会在日后产生需要解决的难题。如果法案中没有这些问题就太好了。
(责任编辑：DF306)
最后更新：2017-12-06 07:59:50