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馬雲、馬化騰、任正非、王健林…注意了！中央給企業家們送來這36個字的“定心丸”！

馬雲、馬化騰、任正非、王健林、李彥宏、董明珠、王石……改革開放之後，中國湧現了無數優秀的企業家，這些企業家所代表的精神被社會認同，成為社會發展的重要動力。

9月25日，《中共中央國務院關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》正式公布。這是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。

針對企業家關注的突出問題，意見提出加快建立依法平等保護各種所有製經濟產權的長效機製，對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助，加大黨校、行政學院等機構對企業家的培訓力度等一係列實質性措施。

意見用36個字對弘揚優秀企業家精神提出要求，即弘揚企業家愛國敬業遵紀守法艱苦奮鬥的精神、創新發展專注品質追求卓越的精神、履行責任敢於擔當服務社會的精神。

意見強調，要著力營造依法保護企業家合法權益的法治環境、促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業家幹事創業的社會氛圍；提出加強對企業家優質高效務實服務，加強優秀企業家培育以及加強黨對企業家隊伍建設的領導。作為我國首個聚焦企業家精神的文件，意見傳遞出六大看點。

看點一：

消除顧慮，讓企業經營者有財產安全感

近年出現一些因產權糾紛、專利侵權、政府不當幹預等造成企業家合法權益受損的事件。為消除企業家顧慮，讓企業家安心創造財富，意見提出一係列法治保障措施：

從左到右：李彥宏、王健林、馬化騰

在財產權保護方麵，及時甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛申訴案件。加快建立依法平等保護各種所有製經濟產權的長效機製。研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償救濟機製。

在創新權益保護方麵，探索在現有法律法規框架下以知識產權的市場價值為參照確定損害賠償額度。

在企業家自主經營權保護方麵，建立完善涉企收費、監督檢查等清單製度，研究設立全國統一的企業維權服務平台。

有恒產者有恒心。“唯有使廣大人民、眾多企業經營者有財產安全感，才能保證社會穩定和經濟持續增長。”經濟學家厲以寧說，核心是樹立法律最高權威，讓公有財產和非公有財產一律受到保護。

看點二：

營造氛圍建“親”“清”新型政商關係

意見提出一係列措施，營造尊重和激勵企業家幹事創業的社會氛圍：

構建“親”“清”新型政商關係。引導更多民營企業家成為“親”“清”新型政商關係模範，更多國有企業家成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模範。

營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。對國有企業家以增強國有經濟活力和競爭力等為目標、在企業發展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤，隻要不屬於有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯，為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰。

“良好社會氛圍是企業家精神生生不息、代代傳承的重要條件。”中國宏觀經濟研究院研究員劉泉紅說，這有利於形成崇尚幹事、鼓勵開拓、保護創新的製度環境，弘揚企業家的創新創業熱情。

國家開發投資公司董事長王會生說，營造直麵困難勇於擔當、推動改革敢於突破的氛圍，形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗的環境，將最大限度調動國有企業家的積極性、主動性、創造性。

看點三：

一視同仁，保障企業家公平競爭權益

發揮企業家精神，需要權利平等、機會平等、規則平等的市場環境。國家行政學院開展的促進民間投資政策措施落實情況第三方評估顯示，民間投資“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”依然存在，個別地方政府誠信意識欠缺。

一名谘詢者走入位於北京海澱區中關村創業大街的創業會客廳。新華社記者 鞠煥宗 7月19日攝

意見提出，強化企業家公平競爭權益保障，依法清理廢除妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法。促進各種所有製經濟依法依規平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。

萬向集團董事局主席魯冠球說，意見對不同所有製企業負責人一視同仁，對激發更多人創業創新積極性有持久意義。

看點四：

懲戒失信，建立企業家個人誠信檔案

守信激勵不足，失信成本偏低；商業欺詐、製假售假、偷逃騙稅等現象屢禁不止……失信行為破壞了市場秩序，傷害了企業家實幹創新的積極性。

意見提出，健全企業家誠信經營激勵約束機製。建立企業家個人信用記錄和誠信檔案，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。推行監管清單製度，清除多重多頭執法。

“誠信守約的契約精神是企業家精神的重要表現形式。加強對企業家誠信經營的激勵約束，是企業著眼未來，成為‘百年老店’的安身立命之本。”劉泉紅說。

看點五：

問計求策，政府重大經濟決策主動征言

黨的十八大以來，“放管服”改革持續推進，取得積極進展。但市場準入中各種許可限製仍然較多，製度性交易成本依然較高；監管缺失、檢查任性、執法不力等問題比較突出。

意見提出，加強對企業家優質高效務實服務：支持符合條件的地區和領域開展企業投資項目承諾製改革探索；建立政府重大經濟決策主動向企業家問計求策的程序性規範；完善涉企政策和信息公開機製；建立健全幫扶企業家的工作聯動機製。

“政府部門要樹立為企業家服務的意識，減少繁瑣的審批程序，在改革中敢作為、多作為。”中國建材集團董事長宋誌平說。

海爾集團董事局主席張瑞敏說，意見從精神引導到實際幫扶，從眼前困難到未來傳承，作出全麵部署，不但弘揚企業家精神，壯大企業家隊伍，還為企業家專注品質、持續創新提供全方位支持和保護。

看點六：

加強培訓努力培養企業家隊伍

優秀企業家是經濟發展的重要人才和“關鍵少數”。優秀企業家精神代代傳承，對中國經濟意義重大。

任正非

意見提出，將培養企業家隊伍與實施國家重大戰略同步謀劃、同步推進；對有突出貢獻的優秀企業家，以適當方式予以表彰和宣傳。加大黨校、行政學院等機構對企業家的培訓力度。強調加強黨對企業家隊伍建設的領導，發揮黨員企業家先鋒模範作用。

“企業家是國家的戰略資源，要自覺成為黨在經濟領域的排頭兵。”宋誌平說，中國企業家隊伍緊跟著黨和國家的政策成長起來。國有企業家和民營企業家攜手共進、不斷進步，靠的正是不斷加強黨的領導。

“引導企業家樹立崇高理想信念，把優秀企業家開拓創新的精神一代代傳下去。”厲以寧說，相信在企業家特別是年輕一代企業家中，優秀企業家精神將不斷迸發，企業家國家使命感和民族自豪感將不斷提升，推動中國經濟取得新成就、形成新優勢，助力中國夢早日實現。

來源：新華社

最後更新：2017-10-08 21:22:31

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