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官方社保報告:廣東的撫養比為9:1 全國最高

人社部社會保險事業管理中心近日發布《中國社會保險發展年度報告2016》。報告顯示,2016年黑龍江的養老保險基金“穿底”,累計結餘已經全部花光,並“負債”232億元。不過,全國總體的企業養老保險基金在2016年的累計結餘達到近3.7萬億元,較2015年繼續增長,企業養老金平均可支付月數仍然維持在17個月以上。社保年度報告也披露,2016年企業離退休人員人均養老金2373元,當期發放無拖欠。

黑龍江累計結餘現負值

這是社保年度報告2014年發布以來,首次出現一個省份的養老保險基金累計結餘完全花光出現負值的情況,凸顯了養老金全國統籌的急迫。

2016年社保報告顯示,黑龍江2016年的企業職工養老保險基金收入為890億元,但2016年的支出達到了1210億元,當期收不抵支320億元。

2015年,黑龍江企業職工養老保險累計結餘隻剩88億元,導致今年結餘一下子負債232億元。

實際上,黑龍江等省份養老金支付壓力早在幾年前就已經趨勢明顯。2015年的社保報告便顯示,黑龍江的企業養老金可支付月數僅1個月。

可支付月數是指基金累計結餘除以每月養老金總支出得到的月數。黑龍江的壓力並不是單獨的特例,而是不少省份的代表,隻是對黑龍江而言,陣痛尤其明顯。

近年來,首次出現一個省份的養老保險基金累計結餘完全花光出現負值的情況,凸顯了養老金全國統籌的急迫。

全國養老金撫養比持續走低

“黑龍江是現在養老保險基金支付最困難的一個省份,它的撫養比是1.3:1;廣東的撫養比最高,是9:1”,人社部部長尹蔚民也在此前的新聞發布會上說。

撫養比是參保職工人數與領取養老保險待遇人數的比值,可以顯示出養老保險基金的壓力。根據2016年社保報告,全國城鎮職工養老保險撫養比為2.75:1,也就是不到三個人就要養一個人,較上年度(2.87:1)下降了0.12。其中,企業養老保險的撫養比由2015年的2.88:1下降為2.80:1.

企業養老保險撫養比最高的地區仍然是廣東,為9.25:1,較上一年度(9.74:1)下降了0.49。此外,福建(5.5:1)、北京(5.01:1)、山東(3.43:1)也屬於撫養比較高的地區。

值得注意的是,有9個省份的企業養老保險撫養比跌破了2:1,分別為湖北(1.94:1)、甘肅(1.76:1)、四川(1.75:1)、重慶(1.73:1)、遼寧(1.64:1)、內蒙古(1.58:1)、新疆兵團(1.54:1)、吉林(1.47:1)和黑龍江(1.3:1).

“我國職工養老保險的撫養比到了2020年為2.94:1;到2050年這個數字將下降到1.3:1”,人社部長尹蔚民2015年年初曾對中國職工養老保險的撫養比做此預測,不過現在看來,職工養老保險的壓力超過當時的預期。

七個省份當期收不抵支

根據2016年社保報告,包括黑龍江在內,一共有7個省份企業職工養老保險基金在2016年出現了收不抵支的情況。遼寧入不敷出達到254億元,此外,河北、吉林、內蒙古、湖北和青海也出現了一年內基金支出多於收入的情況。

不過,2016年企業養老保險基金總收入達到28693億元,總支出達到25865億元,收入仍然大於支出,累計結餘也繼續增長,從去年的34115億元增加到36970億元。全國總體的企業養老金可支付月數仍然維持在17個月以上。

如果算上機關事業單位和其他人員,2016年城鎮職工養老保險基金的完整的累計結餘達到38580億元。

不過,支付壓力也存在。從近六年的數據可以看出,企業職工養老保險基金的收入增速趕不上支出的增速。從2011-2016年,企業養老保險基金的收入年平均增長13.1%,但支出的年平均增長達到17.8%。

從2011年至今,企業職工養老金全國平均可支付月數基本穩定在17-19個月之間,但總體呈現下降趨勢,從2011年的19.5個月下滑到2016年的17.2個月。

人社部部長尹蔚民此前參加記者會時也介紹,養老保險可以確保發放,但國家比較大,最大問題是“省與省之間不平衡”。

根據2016年社保報告,黑龍江、青海、吉林、遼寧、河北、天津、陝西、湖北、內蒙古、海南10個省市和新疆兵團的可支付月數在10個月以下。

“要盡快實現全國統籌,落實十九大報告的精神,先走第一步,實行基本養老金中央調濟製度,能夠在不同地區之間均衡養老保險的負擔。”尹蔚民說。

最後更新:2017-11-11 23:21:02

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