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50家混改試點獲官方肯定 改革上下聯動局麵形成

專家預計,第三批混改試點將涵蓋電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工這七大領域

近日,有關國有企業混合所有製改革的話題,再度聚焦場內外目光。

先有國務院國資委主任肖亞慶在《黨的十九大報告輔導讀本》中提出,積極推進主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業混合所有製改革,有效探索重點領域混合所有製改革,在引導子公司層麵改革的同時探索在集團公司層麵推進混合所有製改革。

隨後,備受矚目的第三批混改試點名單也終於“露臉”。據悉,31家國有企業納入第三批試點範圍,其中既有中央企業,也有地方國有企業。也就是說,目前已有50家混改試點正式獲得官方肯定。

中原銀行首席經濟學家王軍昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,混改如果沒有數量多、影響麵廣的地方國企參與,顯然是不完整的。而第三批混改試點把地方國企包含進來,凸顯了國家從中央到地方全麵推進國企改革的堅定決心。從第三批混改試點企業的行業領域來看,預計在前兩批混改試點的基礎上,將涵蓋電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工這七大領域,且一個都不會少。

在王軍看來,2017年從央企到地方,國有企業的混合所有製改革正在全麵推進,不少混改方案更是體現出市場化導向的誠意,預計後續資本市場將成為推進混合所有製改革的重要戰場。但並非是主戰場。究其原因,還有大量的國有企業自身或其控股公司並不是上市公司。因而,企業的兼並重組、引進多種所有製主體的投資者,既可以通過資本市場來完成,也可以通過場外以協議等市場化的方式來進行。

“國企混改歸根結底還是在資本層麵解決科學決策的機製問題,離不開金融領域的供給側改革。”中航證券首席經濟學家許維鴻認為,對央企來說,想做優做強,必須聚焦主業,在混改中通過資本市場形成對旗下資產的有效控製,形成不同持股比例的“金字塔”式股權結構:對於核心主業資產實現國資完全控股,第二層對相對市場化的資產實現相對控股,第三層更大範圍通過參股或持有金股等形式確保國資的影響力,而對延伸產業鏈的資產可隻作為財務投資人分享投資收益即可。

(原標題:50家混改試點獲官方肯定 改革上下聯動局麵形成)

最後更新:2017-11-17 04:34:30

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